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共1122条记录

关于开展2022年度上半年勘察设计质量“双随机、一公开”抽查检查工作的通知

湘建设函〔2022〕109号

湖南省住房和城乡建设厅关于开展2022年度上半年勘察设计质量“双随机、一公开”抽查检查工作的通知各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、人防办,各有关单位: 为加强全省勘察设计质量监管,根据《湖南省住房和城乡建设厅本级〈2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划〉的通知》(湘建执函〔2022〕26号)和《湖南省人民防空办公室关于印发的通知》有关要求,经研究,决定组织开展全省2022年度上半年勘察设计质量“双随机、一公开”抽查检查工作,现就有关事项通知如下: 一、检查范围 2021年7月1日至2022年6月30日全省施工图审查办结的房屋建筑和市政基础设施工程项目。二、检查方式及时间 2022年7月11日至8月20日,省住房城乡建设厅、省人防办联合通过“双随机、一公开”监管工作平台线上随机抽取项目,组织有关专家线上对抽取项目的施工图设计文件开展质量检查,指导专家填写《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件技术性检查意见表》(详见附件)。三、检查内容 1.检查勘察设计单位的勘察设计文件质量情况。主要是:勘察设计单位执行国家工程建设强制性标准情况,执行地基基础和主体安全、消防安全等标准规范的情况,执行人防工程设计战术、技术要求和设计规范情况。 2.检查施工图审查机构审查质量情况。主要是:检查施工图审查机构是否对勘察设计文件存在错审、漏审工程建设强制性条及其他重要条文情况。四、其他要求 1.省住房城乡建设厅、省人防办联合将检查结果向全省通报,并将检查情况录入“双随机、一公开”监管工作平台及湖南省施工图管理信息系统。 2.各地住房城乡建设、人防部门应登录“双随机、一公开”监管工作平台及湖南省施工图管理信息系统查看所属项目的检查情况,并对检查结果进行核实调查。勘察设计涉及质量安全的,应责令项目有关责任主体进行整改,及时消除质量安全隐患。项目有关责任主体及施工图审查机构涉嫌存在违法违规的,应依法依规启动调查执法,相关整改及执法情况限期1个月内上传至施工图审查管理信息系统。 3.省住房城乡建设厅将按规定将本次检查的施工图审查机构审查质量情况纳入施工图审查机构季度评价。联系人及方式: 省住房城乡建设厅陈志新0731-88950075 省人防办龙利辉0731-88839728 附件:湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件技术性检查意见表湖南省住房和城乡建设厅湖南省人民防空办公室 2022年7月7日附件湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件技术性检查意见表专业：第页共页工程名称序号建筑单体名称图纸号/图名审查意见违反工程建设标准（法规文件）名称及条文号是否强条备注检查人（签字）（日期）

发文时间： 2022-07-08

关于印发《陕西省建设工程勘察设计监督管理办法》的通知

陕建发〔2022〕174号

陕西省住房和城乡建设厅关于印发《陕西省建设工程勘察设计监督管理办法》的通知各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区，韩城市、神木市、府谷县住房和城乡建设局，各有关勘察设计单位、施工图审查机构：为切实加强我省建设工程勘察设计事中事后监管，规范各类勘察设计市场活动，省住房和城乡建设厅制定了《陕西省建设工程勘察设计监督管理办法》，并经2022年6月29日第9次厅务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。附件：《陕西省建设工程勘察设计监督管理办法》陕西省住房和城乡建设厅2022年7月8日（全文公开 13－53〔2022〕1号）

发文时间： 2022-07-08

关于城乡规划乙级资质延续核定工作有关事项的公告

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湖南省住房和城乡建设厅关于城乡规划乙级资质延续核定工作有关事项的公告为贯彻落实自然资源部关于深入推进规划编制单位资质认定“放管服”改革的决策部署，根据湖南省自然资源厅办公室《关于深入推进国土空间规划编制单位资质认定“放管服”改革的通知》（湘自资办发〔2022〕56号）要求，为确保我省乙级城乡规划编制单位正常开展规划相关业务，提高规划编制单位业务水平，现将城乡规划乙级资质延续核定工作有关事项公告如下。一、根据湖南省自然资源厅办公室《关于开展规划资质申请和延续核定工作的通知》要求，我省已于2021年9月启动省内城乡规划乙级资质申请和延续核定工作，原有城乡规划乙级资质证书已到期的规划编制单位应尽快按相关规定，通过登录“湖南一件事一次办”网站（http://zwfw-new.hunan.gov.cn/hnzwfw/1/index.htm）在线申请乙级城乡规划编制单位资质延续核定。二、自2022年10月1日起，我厅不再受理原有城乡规划乙级资质证书已到期的规划编制单位资质延续申请事项，其原有资质证书不再有效。特此公告。湖南省自然资源厅 2022年7月5日

发文时间： 2022-07-06

畅通工程建设项目审批的“最后一公里”——今日起全省实施工程建设项目监管验收服务集成改革

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浙江省住房和城乡建设厅畅通工程建设项目审批的“最后一公里”——今日起全省实施工程建设项目监管验收服务集成改革竣工验收是工程建设项目实施的“最后一公里”，也是工程建设项目审批制度改革的难点。省建设厅等部门按照数字化改革的理念和方法，落实《浙江省营商环境优化提升行动方案》提出的深化工程建设项目审批制度改革要求，确定“强监管、简验收、优服务”的改革思路，开展房屋建筑和市政基础设施工程建设项目监管验收服务集成改革。 7月1日下午，全省工程建设项目监管验收服务集成改革视频推进会召开，总结交流改革试点经验，全面部署全省改革工作。省建设厅党组成员、副厅长姚昭晖参加会议并讲话。这项改革今年上半年在舟山、平湖、柯桥、温岭等地试点实施，已有46个项目先行先试，25个已完成项目的验收全过程时间（政府部门审批时间加建设单位整改问题时间）平均12天，比原来提速80%。在试点取得明显成效的基础上，今日起全省全面实施这项改革，改革目标是建设过程有效管、竣工验收快速办，重点是实现“三个一体化”。 ——审批事项办理一体化。按照“一件事”理念，将建设部门实施的建设工程消防验收（备案）、建设工程（含地下管线工程）档案验收、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案，自然资源部门实施的建设工程竣工规划核实、建设用地复核验收，人防部门实施的人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工验收备案，气象部门实施的雷电防护装置竣工验收，共7个审批事项纳入改革范围，对表单和材料整合优化，建设单位通过投资项目在线审批监管平台3.0（工程建设项目审批管理系统2.0）提交一套材料、进行一次申请，通过系统对接和数据共享，减少2/3以上的申请表单填报内容，申请材料整合精简到26份，而且其中11份通过系统共享自动获取。建设单位无需再对每个事项单独申请，有效解决了不同事项申请办理时重复提交相同或类似材料的问题。 ——部门协同实施一体化。建立牵头部门协调督办、多部门联合实施的工作机制，市、县（市、区）建设部门或者当地政府确定的牵头部门（以下统称牵头部门）统筹协调各部门做好书面审查、现场踏勘评定、整改跟踪复查等工作，提醒和督促各部门审批总用时不超过20个工作日。对受理、现场踏勘、整改复查等重要环节，牵头部门统一征求、协调各部门意见并反馈建设单位，避免不同部门意见冲突导致建设单位无所适从、反复折腾，切实为企业减轻负担。通过系统建立企业便利最大化的灵活办理机制，某一部门审查内容已经符合要求但是其他部门前置验收结果尚未出具的，可按其他部门通过验收的情形先完成内部审批流程，待其他部门出具的验收合格结果文书（证照）通过系统自动补充后，立即办结验收事项；对有些验收事项结果文书（证照）是另一事项申请材料，建设单位无法在申请联合验收时提交的，系统先容缺受理，前置事项验收结果文书（证照）产生后，由系统自动补充作为关联事项的申请材料，无需建设单位另行提交。将审批协同延伸至事中事后监管，各部门通过联合开展监督检查、直接应用其他部门的监督检查结果或者材料等方式，降低监管成本、提升监管效率，同时将监管情况作为竣工阶段办理相应验收事项的依据。 ——监管验收服务一体化。以前工程建设项目验收阶段审批难，根源在于监管与验收缺乏衔接，很多事中事后监管中没有解决的问题集中暴露于验收阶段，导致整改多、时间长、通过难。这次改革统筹做好精简审批的“减法”和强化监管服务的“加法”，建设运行“浙里建”重大应用，将各部门集中在竣工阶段实施验收的内容，通过工程建设全过程数字化管理，分解到事中事后监管的关键环节和重要节点，加强指导服务、查验核实并归集数据，为竣工阶段的各类验收提供基础依据，有关部门结合项目实际情况以及日常监管数据积累等因素，可以不再通过现场踏勘等传统方式实施验收审批，大大提高验收阶段审批效率。建设部门通过“浙里建”应用的工程图纸在线场景为发展改革、自然资源、人防、气象等部门提供工程建设全过程数字化图纸的查阅、调用等服务，方便各部门以数字化图纸为基础核实建设活动是否按照审批要求、设计方案和施工图施工，提高监管的便捷性和精准性。进一步优化审批和监管过程中的服务，各部门在尊重企业意愿的前提下，针对政策性、专业性较强的问题和疑难、复杂问题，开展业务培训、专项辅导、现场指导，帮助建设单位以及其他参建单位在建设过程中切实落实前期审批要求，及时做好后续验收准备。省发展改革委、省自然资源厅、省人防办、省气象局参加会议。舟山市住房和城乡建设局、平湖市住房和城乡建设局、绍兴市柯桥区住房和城乡建设局、湖州市住房和城乡建设局发言，各市、县（区、市）建设、发改、自然资源、人防、气象、政务服务等部门领导和工作人员共1089人在分会场参加会议。（工程审改办　供稿　编辑　蔡璟瑾）

发文时间： 2022-07-04

北京市规划和自然资源委员会关于延续部分行政许可有效期的通知

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北京市规划和自然资源委员会北京市规划和自然资源委员会关于延续部分行政许可有效期的通知各分局、机关各处室、委属各单位：为深入贯彻《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》，保障行政许可相对人合法权益不受疫情影响，现就部分行政许可有效期延续事宜通知如下：一、我委及各分局针对地质灾害防治单位资质、建设工程规划许可、乡村建设规划许可、建设项目用地预审与选址意见书等事项核发的行政许可（详见附件），有效期在本通知印发之日起至2022年12月31日期间届满的，有效期统一顺延6个月，且无需换发新行政许可证书。二、本通知所涉行政许可在有效期内（含顺延6个月），行政许可相对人按照相关规定要求，依法申请办理行政许可延续的，不受影响。三、本通知所涉行政许可事项上级部门有相关规定或具体措施明确许可期限的，从其规定。特此通知。附件：部分行政许可有效期延续清单北京市规划和自然资源委员会 2022年7月1日印发

发文时间： 2022-07-01

交通运输部办公厅关于公路工程监理企业资质许可事项使用交通运输部行政许可专用章（1）的通知

交办公路函〔2022〕935号

中华人民共和国交通部交通运输部办公厅关于公路工程监理企业资质许可事项使用交通运输部行政许可专用章（1）的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通运输部令2022年第12号）实施工作，实现公路工程监理企业资质证书电子化，经交通运输部同意，公路工程甲级和机电专项监理企业资质许可事项使用“交通运输部行政许可专用章（1）”。印章样式已在《交通运输部办公厅关于启用交通运输部行政许可专用章（1）的通知》（交办水〔2017〕51号）中公布。交通运输部办公厅 2022年6月21日

发文时间： 2022-06-30

关于印发《新疆维吾尔自治区建筑市场信用评价管理办法》的通知

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新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅关于印发《新疆维吾尔自治区建筑市场信用评价管理办法》的通知伊犁哈萨克自治州住房和城乡建设局，各地、州、市住房和城乡建设局（建设局）：为加强建筑市场信用体系建设，推进“放管服”改革，优化营商环境，发挥信用监管机制，提高监管能力和水平，我厅对《新疆维吾尔自治区建筑市场信用评价管理办法（试行）》（新建建〔2020〕16号）进行了修订，现将修订后《新疆维吾尔自治区建筑市场信用评价管理办法》印发你们，请遵照执行。自治区住房和城乡建设厅 2022年6月30日

发文时间： 2022-06-30

关于开展海南省城乡规划编制单位乙级资质认定工作的通知

琼自然资函〔2022〕1283号

海南省住房和城乡建设厅关于开展海南省城乡规划编制单位乙级资质认定工作的通知各市、县、自治县自然资源和规划局，各有关单位：为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），进一步优化营商环境，激发市场主体发展活力，按照《自然资源部办公厅关于深入推进城乡规划编制单位资质认定“放管服”改革的通知》（自然资办函〔2022〕450号）要求，现将海南省城乡规划编制单位乙级资质认定工作有关事项通知如下：一、工作依据《中华人民共和国城乡规划法》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》《海南省人民政府关于印发的通知》《海南省人民政府关于将部分省级行政审批事项调整由海口市、三亚市、洋浦经济开发区实施的决定》《自然资源部办公厅关于深入推进城乡规划编制单位资质认定“放管服”改革的通知》《城乡规划编制单位资质管理规定》《海南省自然资源和规划厅关于深化自然资源和规划领域“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》。二、认定范围海南省城乡规划编制单位乙级资质（以下简称乙级资质）认定包括乙级资质延续和新申请，以及涉及名称、法人、地址的变更，合并分立改制的变更，注销等办理事项。三、认定程序（一）乙级资质认定按照国家和海南省关于“证照分离”的相关要求，实行告知承诺制。自2022年7月1日起，各申报单位可按乙级资质认定要求准备申请材料，在知晓乙级资质许可条件以及监管规则和违反承诺的后果（详见附件１、附件２），自愿作出书面承诺后向省自然资源和规划厅或承接实施乙级资质认定的行政机关提出申请。（二）省自然资源和规划厅或承接实施乙级资质认定的行政机关对申报单位的申请材料进行形式审查，材料齐全、符合认定条件的，当场做出许可决定，向申报单位核发资质认定证书。通过此次认定的城乡规划编制单位乙级资质证书有效期为5年。（三）申报单位有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制，需按规定提交所有证明材料原件。四、办理途径 1.登记注册地在海口市、三亚市、洋浦经济开发区的申报单位，可前往所在地政务服务中心或通过海南政务服务网（https://wssp.hainan.gov.cn/）进行申报。 2.登记注册地在其他市县的申报单位，可前往海南省政务服务中心或通过海南政务服务网（https://wssp.hainan.gov.cn/）进行申报。五、监督管理（一）省自然资源和规划厅或承接实施乙级资质认定的行政机关应当在核发乙级资质证书后3个月内对申报单位的申请材料、承诺内容是否属实进行检查。发现申报单位实际情况与申请材料、承诺内容不符的，若不属主观故意，给予一次整改机会，整改期限不超过3个月，若属主观故意或逾期不整改、整改后仍不符合条件的，审批机关依法撤销其相应资质，被撤销资质单位自资质被撤销之日起2年内不得申请该项资质。申报单位的履行承诺情况将被记入企业信用记录，推送至海南自由贸易港信用信息共享平台，依法依规实施失信惩戒。涉及违法、犯罪行为的，移交相关部门依法处理。（二）承接实施乙级资质认定的行政机关应当自核发乙级资质证书之日起１０日内，将准予资质许可的决定报省自然资源和规划厅备案。后续自然资源部如出台新的资质管理政策，从其规定。附件：1.城乡规划编制单位乙级资质核准、延续核准（告知承诺制）告知承诺书２.城乡规划编制单位乙级资质证书变更、增补核准（告知承诺制）告知承诺书海南省自然资源和规划厅 2022年6月29日（此件主动公开）附件1 海南省自然资源和规划厅行政审批告知书许可事项名称：城乡规划编制单位乙级资质核准、延续核准（告知承诺制）单位名称：统一社会信用代码：法定代表人（负责人）：地址：联系方式：委托代理人：证件类型：证件号码：联系方式：行政审批机关告知书一、许可事项名称：城乡规划编制单位乙级资质核准、延续核准（告知承诺制）二、审批依据本行政审批事项的依据为：（一）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第二十四条：城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。……经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作。（二）《城乡规划编制单位资质管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第１２号，2016年10月20日修订）第十七条：城乡规划编制单位乙级、丙级资质许可，由登记注册所在地省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门实施。资质许可的实施办法由省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法确定。三、法定条件本行政审批事项获得批准应当具备下列条件、标准和技术要求：（一）有法人资格。（二）专业技术人员不少于25人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于2人，具有高级建筑师不少于1人、具有高级工程师不少于1人；具有城乡规划专业中级技术职称的不少于5人，具有其他专业中级技术职称的不少于10人。（三）注册规划师不少于4人。（四）具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备。（五）有200平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。四、应当提交的材料根据审批依据和法定条件，本行政审批事项获得批准，申请人应当提交下列材料：原件 1 行政审批告知承诺书 2 城乡规划编制资质申请表 3 城乡规划编制单位资质证书正副本办理延续需提供复印件 4 营业执照 5 法定代表人任职文件 6 主要技术负责人任职文件 7 资质申请中所列人员的注册证书 8 资质申请中所列人员的身份证 9 资质申请中所列人员的学历证书 10 资质申请中所列人员的执业资格证书 11 资质申请中所列人员的职称证书 12 资质申请中所列人员的劳动合同 13 资质申请中所列人员的社会保险缴纳凭证 14 符合业务要求的计算机图形输入输出设备清单 15 符合业务要求的计算机图形输入输出设备发票 16 技术、质量、财务管理制度文件 17 不动产权证书或租赁合同 18 合并分立改制文件合并分立改制需提供五、承诺的期限和效力申请人作出符合上述申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书后，行政审批机关将当场作出行政审批决定。申请人作出不实承诺的，行政审批机关将依法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。六、行政监督和法律责任本行政审批机关，将在作出准予行政审批决定后3个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申报单位实际情况与申请材料、承诺内容不符的，若不属主观故意，给予一次整改机会，整改期限不超过3个月，若属主管故意或逾期不整改、整改后仍达不符合条件的，原审批部门依法撤销其相应资质，被撤销资质单位自资质被撤销之日起2年内不得申请该项资质。申报单位的履行承诺情况将被记入企业信用记录，推送至海南自由贸易港信用信息共享平台，依法依规实施失信惩戒。涉及违法、犯罪行为的，移交相关部门依法处理。申请人承诺书（承诺具备条件）申请人就申请审批的行政审批事项，现作出下列承诺：（一）所填写的基本信息真实、准确，所提供的申请材料和内容真实、合法、有效；（二）已经知晓行政审批机关告知书的全部内容；（三）认为自身能满足行政审批机关告知的条件、标准和要求；（四）上述陈述是申请人真实意思的表示；（五）若违反承诺或者作出不实承诺的，愿意承担相应的法律责任。申请人（法人）：（签字盖章）年月日附件2 海南省自然资源和规划厅行政审批告知书许可事项名称：城乡规划编制单位乙级资质证书变更、增补核准（告知承诺制）单位名称：统一社会信用代码：法定代表人（负责人）：地址：联系方式：委托代理人：证件类型：证件号码：联系方式：行政审批机关告知书许可事项名称：城乡规划编制单位乙级资质证书变更、增补核准（告知承诺制）审批依据本行政审批事项的依据为：（一）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第二十四条：城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。……经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作。（二）《城乡规划编制单位资质管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第１２号，2016年10月20日修订）第二十一条：在资质证书有效期内，单位名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在登记注册部门办理变更手续后30日内到原资质许可机关办理资质证书变更手续。三、法定条件本行政审批事项获得批准应当具备下列条件、标准和技术要求：（一）在资质证书有效期内，单位名称、地址、法定代表人等发生变更的。（二）城乡规划编制单位遗失资质证书的。四、应当提交的材料根据审批依据和法定条件，本行政审批事项获得批准，申请人应当提交下列材料：原件 1 行政审批告知承诺书 2 城乡规划编制资质证书变更或增补申请书 3 城乡规划编制单位资质证书正副本办理变更需提供 4 刊登原件遗失公告的媒体报纸办理增补需提供复印件 5 营业执照五、承诺的期限和效力申请人作出符合上述申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书后，行政审批机关将当场作出行政审批决定。申请人作出不实承诺的，行政审批机关将依法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。六、行政监督和法律责任本行政审批机关，将在作出准予行政审批决定后3个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现申报单位实际情况与申请材料、承诺内容不符的，若不属主观故意，给予一次整改机会，整改期限不超过3个月，若属主管故意或逾期不整改、整改后仍达不符合条件的，原审批部门依法撤销其相应资质，被撤销资质单位自资质被撤销之日起2年内不得申请该项资质。申报单位的履行承诺情况将被记入企业信用记录，推送至海南自由贸易港信用信息共享平台，依法依规实施失信惩戒。涉及违法、犯罪行为的，移交相关部门依法处理。申请人承诺书（承诺具备条件）申请人就申请审批的行政审批事项，现作出下列承诺：（一）所填写的基本信息真实、准确，所提供的申请材料和内容真实、合法、有效；（二）已经知晓行政审批机关告知书的全部内容；（三）认为自身能满足行政审批机关告知的条件、标准和要求；（四）上述陈述是申请人真实意思的表示；（五）若违反承诺或者作出不实承诺的，愿意承担相应的法律责任。申请人（法人）：（签字盖章）年月日

发文时间： 2022-06-30

北京市规划和自然资源委员会关于开展城乡规划编制单位乙级资质认定工作的通知

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北京市规划和自然资源委员会北京市规划和自然资源委员会关于开展城乡规划编制单位乙级资质认定工作的通知各相关单位：按照《自然资源部办公厅关于深入推进城乡规划编制单位资质认定“放管服”改革的通知》（自然资办函〔2022〕450号）要求，现将北京市城乡规划编制单位乙级资质认定工作有关事项通知如下: 一、工作依据《中华人民共和国城乡规划法》《城乡规划编制单位资质管理规定》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》《自然资源部办公厅关于印发深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作实施方案的通知》《自然资源部办公厅关于加强规划资质管理的通知》《自然资源部办公厅关于深入推进城乡规划编制单位资质认定“放管服”改革的通知》《北京市关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的工作方案》。二、认定范围北京市城乡规划编制单位乙级资质（以下简称“乙级资质”），以及涉及名称、法人、地址的变更，合并分立改制的变更，注销等办理事项。正在分立或改制中的规划编制单位暂不受理。三、认定程序（一）乙级资质认定按照国家和北京关于“证照分离”的相关要求，实行告知承诺制。申请单位自2022年7月1日起，通过首都之窗北京市人民政府门户网站开展申报工作，申请单位应知晓乙级资质许可条件以及监管规则和违反承诺的后果，提交必要的申报材料（附件1），自愿作出书面承诺（附件2）。（二）我委对申请单位的申报材料进行审查，材料齐全、符合认定条件的，受理之后1个工作日内按有关要求办理，并同步在北京市规划和自然资源委员会网站公告公示栏向社会公示。公示期间无异议的颁发资质认定证书，并在网站信息公开栏公告。参照有关规定，通过此次认定的城乡规划编制单位乙级资质证书有效期至2022年12月31日。四、监督管理我委将对通过告知承诺方式取得资质的单位开展“双随机、一公开”的监管和现场核查等工作。申请单位应上传人员信息至监管平台，接受管理部门动态核查管理。发现申请单位作出虚假承诺的，一是依照相关规定撤销资质认定证书或者相应资质认定事项，依法给予行政处罚，并按照相关信用管理规定，记入相应的诚信系统；二是将该单位记入规划编制单位黑名单，该单位三年内不得再次申请城乡规划编制单位资质。我委将切实履行规划编制单位管理职责，加强对规划编制单位的监督检查，压实主体责任;对于存在违法违规编制规划行为的单位和相关责任人员，将依据《中华人民共和国城乡规划法》和《城乡规划编制单位资质管理规定》严肃处理。自然资源部如出台新的资质管理政策，从其规定。特此通知。附件：1、城乡规划编制单位乙级资质认定指南 2、北京市城乡规划编制单位乙级资质认定事项告知承诺书北京市规划和自然资源委员会 2022年6月29日

发文时间： 2022-06-29

北京市规划和自然资源委员会等五部门关于印发《北京市关于深化建设工程施工图审查制度改革实施方案》的通知

京规自发〔2022〕194号

北京市规划和自然资源委员会北京市规划和自然资源委员会等五部门关于印发《北京市关于深化建设工程施工图审查制度改革实施方案》的通知各有关单位：为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，进一步深化工程建设项目审批制度改革，强化建筑工程质量主体责任，健全诚信体系，激发市场活力，增强监管能力，推动首都勘察设计高质量发展，市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市人防办、市通信管理局、市地震局联合制定了《北京市关于深化建设工程施工图审查制度改革实施方案》，经市委全面深化改革委员会第26次会议和市政府第152次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。北京市规划和自然资源委员会北京市住房和城乡建设委员会北京市人民防空办公室北京市通信管理局北京市地震局 2022年6月27日北京市关于深化建设工程施工图审查制度改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，进一步深化工程建设项目审批制度改革，强化建筑工程质量主体责任，创新管理方式，增强监管能力，推动首都勘察设计高质量发展，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展与安全，坚持以首都高质量发展为统领，更加突出绿色发展、安全发展,充分发挥勘察设计在工程建设中的引领作用，把质量安全作为行业发展的生命线，强化主体责任，持续优化营商环境，提高服务和监管能力，全面提升建筑工程质量和安全水平，促进行业转型升级，推动首都建设工程勘察设计行业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。二、基本原则坚持市场主体，共同治理。围绕施工图审查制度改革，强化建设单位、勘察设计单位主体地位，明确压实主体责任。推动有效市场和有为政府更好结合，建立健全政府引导、行业自律、公平竞争、诚实守信的共同治理体系，形成竞争有序的市场环境。坚持质量优先，绿色发展。严格落实勘察设计质量与安全管理制度，强化政府监管，防范化解重大质量安全风险。贯彻落实绿色低碳发展理念，创新机制，大力推广“双碳”战略下的绿色设计，促进勘察设计行业数字化、绿色化、智能化发展。坚持高效服务，依法监管。聚焦市场主体关切，推进勘察设计质量全过程公正监管、全周期提升服务。加强联合监管，推动“双随机、一公开”监管、数字化监管和信用监管深度融合，完善按风险分级分类管理模式，促进营商环境迈向更高水平。三、主要目标通过深化建设工程施工图审查制度改革，完善相关配套机制，经过三年的有序实施，到2025年初步建立勘察设计行业高质量发展体系框架，质量安全更加可控，营商环境更加优化，市场主体更有活力。 ——勘察设计质量水平稳步提升。严格执行质量安全管理和监督各项制度，工程勘察设计质量安全各方主体责任全面落实。施工图无违反工程建设强制性标准项目的比例从2021年的50%提升至80%。 ——勘察设计质量信用基本建立。逐步健全施工图质量事前信用承诺，事中信用评价，事后信用公示、信用奖惩和信用修复的全流程信用监管机制。勘察设计单位和项目负责人“双信用”水平逐年提高。 ——绿色低碳全面融入勘察设计。大力推广绿色建筑，勘察设计对绿色建造支撑作用更加明显，勘察设计数字化、绿色化、智能化水平大幅提升。全市新建公共建筑和居住建筑绿色建筑二星级及以上执行比例达到100%，装配式建筑占新建建筑面积执行比例达到55%以上。 ——勘察设计市场秩序持续改善。构建权责明晰、公平公正、公开透明、运行高效的监管体系，基本形成奖优罚劣、优胜劣汰的市场环境，坚决杜绝资质挂靠、恶性低价竞争等现象，设计周期与收费更趋合理，首都勘察设计行业影响力持续提升。四、主要任务（一）房屋建筑施工图由事前审查调整为事后抽查自公布实施改革之日起，本市行政区域范围内新建、扩建、改建房屋建筑不再开展施工图事前审查，各项行政许可和政务服务事项不再将施工图审查结果作为前置条件和申报要件。市政基础设施工程、机要工程、政府投资的重大工程和重要民生项目按原审查程序和审查要求开展。（二）推行施工图告知承诺制全市新建、扩建、改建房屋建筑工程应在施工前，由勘察、设计单位将勘察报告和施工图设计文件在北京市施工图数字化监管平台存档备查，建设单位、勘察设计单位共同对上传的施工图的完整性、真实性和有效性予以确认，并书面承诺符合建设工程规划许可、工程建设强制性标准、编制深度要求、绿色建筑、装配式建筑等高质量发展内容及法律法规的其他规定。存档备查完成后系统在施工图上自动加盖二维码，即时共享至市区住建、人防等相关部门，作为监督检查、施工验收的依据。备查项目信息同步推送住房城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台，作为勘察设计企业和人员业绩的参考。（三）实行施工图质量跨部门联合抽查由市规自部门牵头，与住建、人防、地震、通信等市级相关部门，联合委托具有相应资格条件的第三方机构开展技术服务，通过“互联网+监管”的方式，依托施工图数字化监管平台，按照“双随机、一公开”方式，对存档备查的施工图质量进行事中事后联合抽查。联合抽查的主要内容为是否符合建设工程规划许可、工程建设强制性标准、编制深度要求、绿色建筑、装配式建筑等高质量发展内容及法律法规的其他规定。对抽查发现问题经有关专家、相关部门联合认定后，向建设单位、勘察设计单位出具《建设工程勘察设计监督检查整改告知单》，责令立即进行整改。同时建立科学、畅通的异议申诉途径，保障建设单位、勘察设计单位的合法权益。（四）健全抽查发现问题联合监管机制建立各相关部门联合监管机制，对抽查中发现的未满足承诺的建设工程规划许可、工程建设强制性标准、编制深度要求、绿色建筑、装配式建筑等高质量发展内容，由规自、住建、人防、地震、通信等市级相关部门严格按照法律法规，对建设单位、勘察设计单位采取整改、信用惩戒等行政处理，对于涉及行政处罚的单位依法予以处罚。抽查结果定期在网站公开，对失信违规的单位和人员信息进行公示，引导建设单位选择水平高、信用好的勘察设计单位。建议行业协会对违规项目不得列入评奖范围，构建“一处失信、处处受限”的联合监管机制。（五）构建勘察设计质量信用管理体系构建以信用为基础的勘察设计质量信用管理体系和监管制度，建立面向勘察设计单位和人员的“双信用”分级分类监管制度，根据不同失信等级，采取公示、批评教育、约谈、整改等不同行政措施。行政处罚信息推送至市公共信用信息服务平台和中介服务网上交易平台，计入该主体信息记录，在信用中国（北京）网站给予公示。根据市场主体信用情况实施差异化监管，进一步强化勘察设计行业监督管理，按照企业信息等级，加强资质准入审核和动态监管，在招投标环节增设“勘察设计质量信用分”权重。依法严厉打击违法挂靠、超越资质等级开展勘察设计等严重扰乱市场秩序的失信行为，以“零容忍”的标准整顿清理违法违规企业。（六）完善对施工图审查抽查机构的监管健全对施工图审查抽查第三方机构的约束机制，开展全过程监督，在资格准入方面严格把关,每年度开展对第三方机构审查质量的随机抽查，对质量把关不严、效率不高、隐瞒不报等问题，视情节严重情况，对第三方机构依法依规予以处理，整改期间，暂停其开展审查抽查工作，对严重违规的机构坚决予以清出。审查人员应当具备15年以上勘察设计工作经历、相应专业的执业注册资格、本科以上学历等条件，并对审查抽查技术质量负责,同时加强对审查人员的管理，建立合理的准入退出机制，定期开展专业知识和技能培训，提升审查人员综合审查能力。（七）推行建筑师负责制加大建筑师负责制推广力度，优先在建筑师负责制项目试点实施，压实设计单位和设计人员的责任。对实施建筑师负责制的工程建设项目开展全过程跟踪评估，建立建筑师职业信用评价体系，充分发挥建筑师团队对项目建设全过程和建筑产品的总体质量全程监督统筹作用，对全流程的设计质量进行把关，促进设计咨询和施工运维的深度融合。（八）推广工程设计保险制度提升建筑行业对工程设计保险的认识，推动建设单位主动投保工程质量潜在缺陷保险，设计单位投保工程设计责任险，实现建设流程保险全覆盖，通过市场机制促进勘察设计质量提升。（九）加快推进勘察设计数字化技术应用建立北京市施工图数字化监管平台，实现施工图告知承诺、联合抽查全流程网上办理，抽查结果线上告知，存档备查施工图与相关行业主管部门实时共享共用，做到政府监督全过程无打扰。推广数字化协同设计，加快推进建筑信息模型（BIM）技术在工程勘察、设计、施工全生命周期的集成应用。积极推进人工智能审图系统研发试点，逐步形成可靠的智能审图能力，提升审查效率和质量。（十）同步优化消防设计审查机制施工图审查制度改革后，根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部51号令)中对特殊建设工程的要求，消防设计审查继续采取政府购买服务方式，委托具有相应技术能力的第三方机构开展。对除特殊建设工程外其他项目的消防设计审查，全面采取事中事后抽查方式。研究市区两级开展特殊建设工程消防设计审查行政许可事项。五、组织实施（一）加强组织领导市级建立施工图审查制度改革工作协调机制，明确任务职责，统筹协调改革推进过程遇到的困难和问题。加强施工图审查制度改革与工程建设项目审批制度改革的协同联动，有力提升整体营商环境和公共服务水平。（二）完善保障措施充分发挥北京市建设工程勘察设计施工图质量工作专家委员会作用，加强技术保障。市相关部门应建立协同推进机制，及时出台相应的配套办法，确保改革形成整体合力。按相关规定加强改革过渡期资金支持和保障。（三）开展宣传培训加强舆论宣传，及时向建设单位、勘察设计单位宣讲施工图审查制度改革相关政策，为改革营造良好的舆论环境。依托行业协会搭建交流平台，对最新标准、常见问题等通过现场讲座、案例分析、标准汇编等方式加强宣贯培训。

发文时间： 2022-06-27