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共1577条记录

山西省住房和城乡建设厅关于规范建设工程企业资质审批工作有关事项的通知

晋建审函〔2026〕808号

山西省住房和城乡建设厅山西省住房和城乡建设厅关于规范建设工程企业资质审批工作有关事项的通知晋建审函〔2026〕808号各市住房和城乡建设局、行政审批服务管理局，山西转型综合改革示范区管理委员会建设管理部、行政审批局，晋城市规划和自然资源局，各有关单位（企业）：为优化我省建筑市场营商环境，推动建设工程企业高质量发展，根据《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部第22号令）、《关于加强全国建筑市场监管公共服务平台项目业绩信息管理的通知》（建办市〔2026〕27号）、《关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知》（建市规〔2026〕2号）等文件精神，现就进一步做好我省建设工程企业资质审批工作有关事项通知如下：一、严格业绩核查（一）申请由交通、水利、通信等有关专业部门配合实施审查的建设工程企业资质，企业业绩和个人业绩确认要求按照有关专业部门规定执行。（二）申请房建、市政、矿山、电力、冶金、石油化工、机电等建设工程企业资质，其企业业绩和个人业绩的工程基本信息、招投标信息、合同登记信息、施工许可（实施施工许可管理的工程项目）、竣工验收和业绩技术指标等信息满足相应资质标准和审批要求，且为在全国建筑市场监管公开服务平台上公开的B级及以上项目。（三）申请企业应当加强对资质标准要求的个人业绩的核实，不以“平台展示”为真实性的唯一依据，在聘用相关专业技术人员时，应对其开展背景调查，包括工程基本信息、招投标信息、合同登记信息、施工许可（实施施工许可管理的工程项目）、竣工验收、业绩技术指标，以及完成业绩期间的个人社保信息、建造师注册轨迹等，避免因提供虚假业绩材料导致资质被撤销。二、强化人员核查（一）各部门要严格落实建办市〔2026〕27号“通过数据比对、实地核查等方式加大业绩核查力度”的要求，对申请人提供的业绩及相关证明材料（如技术负责人业绩完成时间段的个人社保证明、建造师注册轨迹等）进行核查。（二）申请由我厅审批的资质时，参照建市规〔2026〕2号文件执行，即资质标准要求的注册人员原则上须在近2年内未用于其他企业申报厅批资质；资质标准中要求业绩的专业技术人员在1年内参与2家及以上不同单位的建设工程企业资质申请的，各部门要严格核查。三、开展重新核定由我厅负责审批的建筑业企业资质，企业因经营需要等原因主动提出资质降级申请或者原资质被撤回的，可以申请重新核定低于原资质等级的同类别资质。申请重新核定时，企业净资产、主要人员按照住房和城乡建设部办公厅《关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）相关规定考核。符合条件的，核发相应等级的资质证书；不符合条件的，不予核准并一次性告知理由。其中，原资质被撤回的，企业应在资质被撤回之日起3个月内提出申请，被撤回的资质为同类别最低等级的，不适用重新核定。企业可在山西省政务服务网-部门频道-省住建厅-建筑业企业资质核准-建筑业企业资质核准重新核定（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）中提交申请且在申请表中勾选“重新核定”。四、建立函询制度各部门要对资质审批中收到的相关投诉举报、申报材料存在的问题等向申请企业发函问询，被函询的企业应如实对有关问题进行说明并提交相关印证材料。经函询，企业承认在资质申请中填报内容不实的，按不予许可办结。五、加大惩治力度各部门要进一步加大对弄虚作假骗取资质行为的查处力度，重点查处企业申报资质时作出虚假承诺、盗用冒用人员信息、提供虚假项目业绩、伪造技术负责人工作经历、伪造证书、提供虚假发票或证明材料等情形。一经查实存在弄虚作假行为的，依据相关法律法规依法查处，由此造成的后果由企业自行承担。在我厅采取相应措施之前，企业通过自查发现存在虚假业绩，在申报过程中主动撤回申请或者在取得资质后主动申请注销的，可依法减轻或免予相应处罚。六、加强党风廉政建设各部门要完善企业资质审批权力运行和制约监督机制，严格审批程序，强化对审批工作人员、资质审查专家的廉政教育和监督管理，建立健全追责机制。积极推进企业资质智能化审批，落实审批工作全程留痕，切实防止发生企业资质审批违法违规违纪行为。本通知自印发之日起施行。山西省住房和城乡建设厅 2026年11月5日（主动公开）

发文时间： 2026-11-05

广东省住房和城乡建设厅关于启用建设工程企业资质新版电子证书的通知

粤建许〔2026〕191号

广东省住房和城乡建设厅广东省住房和城乡建设厅关于启用建设工程企业资质新版电子证书的通知粤建许〔2026〕191号各地级以上市住房和城乡建设、城市管理和综合执法主管部门，横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局，有关企业：根据《住房城乡建设部办公厅关于启用建筑业企业资质等建设工程企业资质电子证书的通知》（建办厅〔2026〕2号）要求，为进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化，提高“互联网+政务服务”水平，决定启用我省核发的建设工程企业资质新版电子证书。现将有关事项通知如下：一、自2026年11月4日起，由我省核发的下列建设工程企业资质启用新版电子证书（样式详见附件）： 1.建筑业企业资质； 2.建设工程勘察企业资质； 3.建设工程设计企业资质； 4.工程监理企业资质。二、此前已核发的旧版电子证书，在有效期内仍可继续使用，无需换领。有效期内的旧版电子证书在企业办理升级、增项、延续、简单变更等事项时，自动更换新版电子证书，并将证书信息推送至“全国建筑市场监管公共服务平台”（以下简称“全国平台”）。企业可在更换新版电子证书后，登录广东省“三库一平台”管理信息服务系统（以下简称“省平台”），按照“企业信息库—持证情况—企业资质证书”路径查阅、下载电子证书。更换新版电子证书后，旧版电子证书自动失效，各单位请提前安排好旧版、新版电子证书下载及查验相关工作。三、新版电子证书编号由住房城乡建设部统一按规则重新赋码，不再设统一的证书有效期，每个资质项分别展示各自的有效期。四、新版电子证书启用后，施工劳务企业资质不再单独签发“DL”开头的资质证书，合并至“D3”开头的建筑业企业资质证书。五、单位和个人可通过“全国平台”“省平台”查询或通过“全国建筑市场监管公共服务平台”微信小程序扫描电子证书二维码，核验企业资质信息。附件：建设工程企业资质新版电子证书样式广东省住房和城乡建设厅 2026年11月1日

发文时间： 2026-11-02

陕西省住房和城乡建设厅关于进一步强化事中事后监管持续优化提升建筑市场环境的通知

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陕西省住房和城乡建设厅陕西省住房和城乡建设厅关于进一步强化事中事后监管持续优化提升建筑市场环境的通知各设区市住房和城乡建设局、行政审批服务局，杨凌示范区住房和城乡建设局、行政审批服务局，相关企业：为贯彻落实《住房城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知》（建市规〔2026〕2号）精神，不断加强全省建筑市场监管，优化建筑市场环境，结合我省实际，现就有关要求通知如下。一、强化建筑市场准入管理，加大违规“挂证”行为整治力度（一）加强专业技术人员管理。在省建筑市场监管与诚信信息发布平台公开展示注册执业人员变更注册单位和注册轨迹，对1年内变更注册单位2次及以上的注册执业人员，再次申请注册时应当完整提交近12个月全部注册单位（含本次申报单位）签订的劳动合同、社保缴纳凭证等材料，接受资质许可部门实质性审查。注册执业人员提出注销申请时，对注销后注册执业人员不再达标的企业进行预警提醒；企业自预警提醒次月起，两个月内仍不满足资质标准的，纳入资质异常企业监管。企业申请省、市审批权限的资质时，资质标准要求的注册建造师、注册工程师、技术负责人等专业技术人员，原则上须在近2年内未被其他企业用于申报资质。（二）加强申报资质人员社保管理。企业申请资质审批许可事项时，资质标准所要求的主要人员社会保险须由申报企业或其分支机构足额缴纳。企业法定代表人应当对提交社保资料的真实性、有效性作出书面承诺，依法履行主体责任，并授权资质许可部门核验相关人员社保参保信息（授权承诺书模板详见附件）。人员社保起缴时间须与专业技术职称人员劳动合同签订日期、注册执业人员注册起始时间保持一致，严禁出现社保补缴、代缴、断缴情形。资质许可部门要常态化开展企业申报资质人员与社保参保单位信息交叉比对，严厉整治违规“挂证”行为。二、优化招投标评标定标机制，加快推进评定分离、双盲评审大力推进建筑工程招标投标“评定分离”改革，稳妥有序扩大改革试点覆盖范围，推行技术标匿名暗标评审、评标专家随机抽取，运用技术手段阻断评标专家与投标人信息交互渠道，规范评标专家行为，压缩人为干预评标操作空间，向招标人推荐合格的中标候选人。夯实招标人主体责任，明确定标决策流程、利害关系回避管理、全过程留痕归档等刚性要求，从制度层面防范招标人随意定标、明招暗定等违法行为。树立优质优价导向，针对施工、勘察、设计、监理、造价等不同类型项目差异化设置评标权重，重点评审项目负责人履职能力、施工组织设计、专项技术方案，提高技术标分值占比，有效遏制低于成本价恶意投标行为。充分利用信息化手段，自动比对投标文件相似度、报价异常趋同等信息，甄别超低报价、围标串标、倾向性打分等违法线索，完善行政执法与刑事司法衔接机制。三、规范工程发包承包活动，切实压紧压实建设单位主体责任严格规范工程发包行为，夯实建设单位在工程发包承包活动中的主体责任，严禁规避招标、肢解发包、转包和挂靠。施工总承包单位应对全部施工活动负总责，建立分包单位专项管理台账，加强分包工程全流程闭环管控，严禁“以包代管”。深化建筑市场、施工现场“两场联动”协同监管，严格执行实名制管理制度，对中标项目管理人员、施工许可证载明的项目负责人、施工现场实名制考勤记录等信息进行常态化比对，精准核验项目经理、总监理工程师等关键岗位管理人员在岗履职情况，一经查实存在违法违规发包承包行为，依法依规从严查处。四、防范化解拖欠工程款风险，全面推行工程款支付担保和过程结算严格落实过程结算制度，建设单位与施工企业签订施工合同时，应当明确工程预付款、进度款、竣工结算款的支付方式、节点时限及违约责任，刚性约束价款结算审核流程与办结时限，按照合同约定足额拨付工程进度款，优先兑付无争议工程价款，从源头防范工程款拖欠风险。全面推行工程款支付担保，优先采用保证保险或银行保函，推动保函载明“见索即付”独立担保条款，强化担保履约效力。各级住建部门应在施工许可环节强化项目建设资金落实情况的检查，对不符合条件的不得核发施工许可证。建立工程款拖欠投诉快速处置、工程价款争议联动调解机制，压减价款结算及款项拨付时限，对以结算争议、审计流程为由恶意滞付工程款的责任主体，依法严肃追责问责，构建源头预防、过程管控、纠纷快处的工程款清欠长效治理体系。五、推进建筑市场数智化监管，加快构建一体化智慧监管体系（一）加强一体化平台建设。持续优化陕西省建筑市场监管与诚信一体化管理系统，加快对接工程建设项目审批、工程质量安全监管、建筑工人实名制、执业注册人员管理、公共资源交易、投资项目审批等业务平台，统筹归集项目审批、招标投标、资质资格、施工许可、竣工验收、信用档案等业务数据，破除跨层级、跨部门数据壁垒，打通跨领域数据共享通道，实现数据一次采集、多方复用、实时共享。（二）深化智能技术赋能。加强人工智能、大数据技术应用，搭建市场风险智能预警模型，针对招投标异常交易、违法发包转包分包、资质资格挂靠、在岗人员履职缺位、工程款逾期支付、农民工工资拖欠等风险点自动预警，精准识别违法违规线索，落实闭环处置整改，推动监管关口前移，构建事前预警、事中管控、事后溯源的全链条监管体系，全面提升建筑市场治理效能。（三）强化行业统计监管。各地住建部门要加强与统计、发改、交通、水利、电力等部门协同联动，动态跟踪房建、市政、公路、水利、电力等全类别在建项目，督促建筑业企业严格落实住建部门“快速月报”、统计部门“统计报表”等相关制度，依法按照经营活动发生地报送统计资料，确保建筑业产值应报尽报、不重不漏，全面真实反映我省建筑业发展现状。对连续3个月未按规定填报统计报表的建筑业企业，在省建筑市场监管与诚信信息发布平台标注“异常”，企业完成报表填报后自动取消“异常”标记。本通知自印发之日起执行，文中“1年内”指自注册执业人员申请变更注册单位当月起倒推1年；“近2年内”是指从企业提交资质申请的时间向前逆推2年；资质范围包括建筑施工、工程监理、勘察、设计等类别。陕西省住房和城乡建设厅 2026年11月2日

发文时间： 2026-11-02

贵州省住房和城乡建设厅关于启用建筑业企业资质等建设工程企业资质国标电子证书的通知

黔建通〔2026〕67号

贵州省住房和城乡建设厅贵州省住房和城乡建设厅关于启用建筑业企业资质等建设工程企业资质国标电子证书的通知黔建通〔2026〕67 号各市（州）住房城乡建设局，贵安新区城乡建设局，贵安新区行政审批局，相关单位：为进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化，根据《住房城乡建设部办公厅关于启用建筑业企业资质等建设工程企业资质电子证书的通知》（建办厅〔2026〕2 号）要求，现就我省启用建设工程企业资质国家标准电子证书有关事项通知如下：一、启用时间及适用范围自 2026年12月1日起，由我省各级住房城乡建设主管部门核准的下列建设工程企业资质证书启用国家标准电子证书，不再发放旧版电子证书。具体资质类型包括：建筑业企业资质、建设工程勘察企业资质、建设工程设计企业资质、工程监理企业资质。二、获取方式申请办理省内核准建设工程企业资质的企业，待业务审批办结后，系统自动生成国家标准电子证书。企业登录贵州省政务服务网（ http://zwfw.guizhou.gov.cn）→ 点击右上角"登录"→ 选择"法人用户"账号登录 → 点击右上角"进入企业数字空间"→ "电子证照"下载打印电子证书。三、电子证书核验方式单位和个人可通过 "全国建筑市场监管公共服务平台"微信小程序或住房城乡建设部政务服务门户扫描电子证书二维码，查询核验企业资质信息。四、证书换发相关说明存量有效证书在换发国家标准电子证书前继续有效。后续企业办理资质变更、延续、增项、升级等相关业务时，系统将自动换发国家标准电子证书，旧版电子证书自动失效。附件：国家标准建设工程企业电子证书样式（住房城乡建设部制）贵州省住房和城乡建设厅2026年10月22日

发文时间： 2026-10-27

重庆市住房和城乡建设委员会关于重庆市工程勘察全过程数字化管理平台上线运行的通知

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重庆市住房和城乡建设委员会重庆市住房和城乡建设委员会关于重庆市工程勘察全过程数字化管理平台上线运行的通知各区县（自治县）住房城乡建委，重庆高新区建设局，万盛经开区住房城乡建设局、双桥经开区建设局、经开区生态环境建管局，各有关单位：为进一步规范我市房屋建筑与市政基础设施工程勘察项目信息采集、流程管控、成果归档及从业人员履职监管工作，加强工程勘察项目全过程闭环管理，提升工程勘察数字化管理水平，我委组织开发了重庆市工程勘察全过程数字化管理平台（以下简称“勘察管理平台”）。现就勘察管理平台上线运行有关事项通知如下：一、实施范围自2026年11月2日起，全市行政区域内新开展的房屋建筑与市政基础设施工程勘察项目，应通过勘察管理平台进行申报、业务办理和监督管理。二、相关要求（一）市和区县住房城乡建设主管部门关于房屋建筑与市政基础设施工程勘察项目的管理权限划分，按照《重庆市住房和城乡建设委员会关于调整房屋建筑和市政基础设施工程建设管理权限的通知》（渝建〔2022〕7号）有关规定执行。（二）勘察单位应按照相关法律法规和我市管理要求填报工程勘察项目信息和材料，并对项目信息和材料的真实性、有效性、完整性负责。（三）市和区县住房城乡建设主管部门应通过勘察管理平台实时掌握工程勘察外业进度，落实动态抽查监管制度，严格控制勘察质量，切实加强行业管理，确保勘察行业持续健康发展。（四）各区县住房城乡建设主管部门、有关单位应及时组织相关人员学习勘察管理平台操作手册（见附件），熟练掌握相关操作。勘察管理平台使用过程中如有问题或建议，请及时向我委反馈。联系方式：政策管理咨询：苏碧军，电话：023-63871182 平台技术咨询：徐飞鸿，电话：15578990294 附件：重庆市工程勘察全过程数字化管理平台操作手册（此文公开发布）重庆市住房和城乡建设委员会 2026年10月25日附件下载： 1.重庆市工程勘察全过程数字化管理平台用户操作手册

发文时间： 2026-10-26

关于启用工程勘察设计企业资质新版电子证书的通知

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北京市规划和自然资源委员会关于启用工程勘察设计企业资质新版电子证书的通知市各有关勘察设计企业：为进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化，提高“互联网+政务服务”水平，落实《住房城乡建设部办公厅关于启用建筑业企业资质等建设工程企业资质电子证书的通知》（建办厅〔2026〕2号）要求，我委将于2026年10月23日启用工程勘察设计企业资质新版电子证书。现将有关事项通知如下：一、新版电子证书获取途径 1.持有我委核发的老版电子证书或纸质证书的企业可通过北京市勘察设计行业智慧管理平台（https://yewu.ghzrzyw.beijing.gov.cn/kcfw/qy/login.htm）申请换发新版电子证书。 2.北京市工程勘察设计企业向我委申请资质新设立、增项、升级、延续和证书变更等事项获批准后，可下载和打印新版电子证书。二、证书核验新版电子证书具有两种验证方式。 1.官方网站验证通过住房城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”（https://jzsc.mohurd.gov.cn）查询。 2.二维码验证通过住房城乡建设部“全国建筑市场监管公共服务平台”微信小程序扫描电子资质证书上的二维码，核验资质状态和详细信息。三、电子证书使用监管企业提交新版电子证书申请后，预留两个工作日用于生成证书新编号、同步资质信息更新至全国建筑市场监管公共服务平台。信息更新完成后，旧版电子证书及原纸质证书自动失效。在此期间可能出现老版证书已失效，但新版证书在“全国建筑市场监管公共服务平台”尚无法查验的情况，各单位请提前安排好老版、新版电子证书下载及查验相关工作。新版电子证书按各资质项分别展示对应有效期。新版电子证书设有使用期限6个月，企业可在到期前登录平台重新下载证书。资质证书内的全部资质项被注销、吊销、撤销、撤回的，电子证书将无法下载。资质证书内单项资质被责令限期整改的，该项资质不在电子证书中展示。任何单位和个人伪造、篡改电子资质证书的，该电子资质证书一律无效；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。特此通知。附件：附件1-工程资质证书（使用期限）-设计.pdf 附件2-工程资质证书（使用期限）-勘察.pdf 附件3-新版电子证书下载操作手册.pdf 北京市规划和自然资源委员会 2026年10月23日

发文时间： 2026-10-23

济南市住房和城乡建设局关于进一步优化济南市智慧住建平台项目业绩信息录入的通知

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济南市住房和城乡建设局济南市住房和城乡建设局关于进一步优化济南市智慧住建平台项目业绩信息录入的通知各区县住房城乡建设局,济南新旧动能转换先行区管委会建设管理部、济南高新区管委会规划建设部、市南部山区管委会规划发展局,各有关单位: 为深入贯彻住房城乡建设部《关于加强全国建筑市场监管公共服务平台项目业绩信息管理的通知》（建办市〔2026〕27号）和落实省住房城乡建设厅关于项目信息管理相关要求，加强数据共享校验，强化数据赋能，促进济南建筑市场监管公共服务平台（以下简称监管服务平台）与济南市智慧住建平台（业绩录入业务，以下简称业绩录入平台）的信息融合，实现部分模块数据共享，提升业绩录入质量与效率，现就有关事项通知如下：一、调整企业登录方式按照市住房城乡建设局前期印发的关于监管服务平台应用的有关通知要求，项目合同、竣工验收等信息应归集到监管服务平台。目前，监管服务平台与业绩录入平台已完成数据对接，监管服务平台已填报的信息可在业绩录入时抓取引用，减少企业填报次数。工程项目、企业及个人业绩等信息录入的平台登录网址调整为“https://222.135.236.172:16120/daohang/”（登录账号、密码使用山东省统一身份认证平台，可从市住房和城乡建设局官网-业务系统入口-济南市建筑业综合服务门户进入），企业及项目业绩填报操作手册详见附件1。二、优化项目库建立方式（一）房屋建筑工程项目。房屋建筑工程项目可在业绩录入平台房屋建筑工程项目库中选择。项目库中没有的，需提供中标通知书、施工许可证、竣工验收备案等材料，联系监管服务平台技术（电话：15166410350；邮箱：jnycjg2025@163.com）协助排查。（二）非房屋建筑工程项目。非房屋建筑工程项目需在业绩录入平台非房屋建筑工程项目库中搜索，搜索不到的，企业可参照实际工程文书中的项目名称自主填报，项目审核通过后自动进入非房屋建筑工程项目库，无需联系技术申请建库。三、新增数据抓取引用功能平台系统数据融合升级后，房屋建筑工程项目在业绩录入平台的项目基本信息、合同备案、施工许可信息、竣工验收备案、竣工验收信息、施工图审信息、招投标信息等7个模块的部分数据字段均可从监管服务平台抓取，企业可直接选择引用，对于无法抓取的数据字段，在业绩录入平台中自主补充。业绩录入平台各模块“附件”暂无抓取功能，需手动上传原件扫描件。四、有关模块填报要求（一）合同备案模块、竣工验收信息模块 1.房屋建筑工程项目。施工企业、监理企业、勘察设计企业的合同和竣工验收信息需先从监管服务平台中录入，在业绩录入平台的合同备案模块和竣工验收信息模块中抓取引用。按照《项目信息归集清单》（附件2）要求，施工分包合同信息和分部工程验收记录由总承包单位（专业承包单位）在监管服务平台中录入。分包项目除在业绩录入平台合同模块的“附件”中上传合同原件扫描件（合同内容须包括工程名称、甲方、乙方、施工地点、合同金额、合同签订日期及签章等必要要素）外，还需上传可查工程款发票、支付凭证等材料，确保业绩信息真实可查。 2.非房屋建筑工程项目。矿山、电力、冶金、石化等工程项目，需在业绩录入平台合同备案模块“附件”上传合同原件扫描件、开工报告原件扫描件以及项目所在地相关行业主管部门或建设单位出具工程项目真实有效的书面意见等材料。（二）“业绩技术指标”模块填报要求全国建筑市场监管公共服务平台“业绩技术指标”模块对应业绩录入平台“企业业绩上报”模块，根据住建部要求，“工程项目规模等级及详细技术指标”按照工程勘察、工程设计、建筑业、工程监理对应的资质标准中项目规模技术指标要求填写，所填内容的依据均需在附件中上传。五、有关工作要求（一）加强信息审核。各区县住建部门负责C级数据审核，市级住建部门负责本行政区域内B级数据审核，依法依规逐项核验数据合规性和规范性。（二）严禁弄虚作假。业绩录入实行自愿申请原则，企业对其录入的信息真实性和准确性负责。对企业或个人将虚假信息录入平台的，一经发现，将逐级上报全国平台申请标注为“虚假业绩”，并移交资质许可机关依法处置。业绩录入原网址于2026年10月23日17：00停用，新网址自2026年10月26日9：00正式启用。市住房城乡建设局已印发文件与本通知内容不一致的，以本通知为准。联系电话：设计企业业绩咨询电话：51705573；施工企业业绩咨询电话：61378991；监理企业业绩咨询电话：51705641；填报系统技术联系人：51705634（业绩录入平台）；15205319714、15166410350（监管服务平台）。附件：1.企业及项目业绩填报操作手册（企业端） 2.《项目信息归集清单》（监管服务平台归集要求）济南市住房和城乡建设局 2026年10月22日附件：附件1.企业及项目业绩填报操作手册.docx 附件2.项目信息归集清单（监管服务平台信息归集要求）.wps

发文时间： 2026-10-22

关于进一步加强专业技术人员注册变更管理的通知

黔建通〔2026〕58号

贵州省住房和城乡建设厅关于进一步加强专业技术人员注册变更管理的通知黔建通〔2026〕58号各市(州)住房城乡建设局: 为深入贯彻落实《关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知》（建市规〔2026〕2号）文件精神，进一步规范专业技术人员注册执业行为，维护建筑市场秩序，现就二级建造师、二级建筑师、二级结构工程师及二级造价工程师等省级注册人员变更注册管理有关事项通知如下: 一、增加变更次数管理功能在省级注册管理信息系统中，增加“1年内注册次数管理”功能。系统将自动记录并统计注册人员1年内的变更注册单位频次，作为后续注册审批的重要参考依据。二、严格限制频繁变更注册行为按照住房城乡建设部有关规定，对1年内变更注册单位达到2次及以上的专业技术人员，再次申请注册时，不再适用告知承诺制办理。三、强化现场核验与实质审查对于不适用告知承诺制的人员，需提供以下材料进行现场查验: (一)近1年内的劳动合同; (二)近1年内的社保缴纳证明; (三)近1年内的工作调动证明（与原聘用单位解除聘用合同或聘用合同到期的证明文件、退休人员的退休证明）。审批部门在受理上述人员注册申请时，应严格核查材料真实性。必要时，须通知申请人本人到场说明情况，严防“挂证”等违法违规行为。请各单位高度重视，及时将本通知要求传达至属地相关企业和注册人员，并严格遵照执行。贵州省住房和城乡建设厅 2026年9月17日

发文时间： 2026-10-15

云南省住房和城乡建设厅关于公开征求进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境有关文件意见建议的通知

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云南省住房和城乡建设厅云南省住房和城乡建设厅关于公开征求进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境有关文件意见建议的通知为贯彻落实《住房城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知》(建市规〔2026〕2号)要求，进一步压实主管部门监管责任，夯实建筑市场经营主体责任，加强建筑市场监管和服务，持续优化建筑市场环境，加快构建“宽进、严管、重处”建筑市场监管机制，不断规范建筑市场秩序，结合我省实际，我厅起草《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知(公开征求意见稿)》,现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年10月24日。通信地址：昆明市红塔东路3号厅机关128办公室。附件：云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知(公开征求意见稿) 云南省住房和城乡建设厅 2026年10月13日附件云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知 (公开征求意见稿) 各州(市)住房和城乡建设局，各有关企业、从业人员：为贯彻落实《住房城乡建设部印发关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知》(建市规〔2026〕2号)要求，进一步压实主管部门监管责任，夯实建筑市场经营主体责任，加强建筑市场监管和服务，持续优化建筑市场环境，加快构建“宽进、严管、重处”建筑市场监管机制，不断规范建筑市场秩序。现就有关工作通知如下。一、压实主管部门监管责任 (一)建立定期研究机制。各级住房城乡建设部门要将建筑市场监管工作纳入重要议事内容，党组会议或行政会议每年至少听取一次建筑市场监管工作汇报(含建筑市场违法行为查处情况);分管领导每半年至少专题研究和调度一次建筑市场监管工作。（二）压实监管检查责任。坚持服务在先、监管在后的原则，结合督查考等工作和有关要求，统筹落实建筑市场监管服务检查。省级主管部门每年开展不少于一次建筑市场监管检查业务培训、建筑市场监管专项检查、建设工程企业资质动态核查、建筑市场行为明察暗访；州市级主管部门每半年开展不少于一次建筑市场监管检查业务培训、对县级主管部门监管落实情况检查、建筑市场行为明察暗访、建设工程企业资质动态核查、州市级直接监管项目的服务和检查、全辖区建筑市场监管情况通报；县级主管部门要灵活运用多种方式方法，对辖区内监管的房建市政工程项目每季度开展不少于一次的服务和检查。（三）完善通报约谈机制。州市主管部门要建立通报约谈机制，畅通监管线索移交渠道，每半年通报一次监管查处情况，重点约谈一年及以上无检查、无问题、无查处的县级住房城乡建设局分管领导；项目属地主管部门要及时向执法部门移交监管发现的涉嫌违法线索，并跟进移交线索办理情况；切实把压力传导至末端，形成大抓建筑市场监管的浓厚氛围。二、加强建筑市场准入管理服务（四）加强注册变更管理。对 1 年内变更单位 2 次及以上的二级注册建造师和资质技术负责人标注异常，不得用于办理相关企业资质和建筑工程施工许可业务。申报二级建造师注册时，需提供申报当月或上月的社保证明供查验；在云南省建设监管公共服务平台（以下简称云南省平台）公开展示云南省二级注册建造师、二级注册造价师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师和申报资质技术负责人的变更（注册）单位次数和变更（注册）轨迹；因涉及投诉举报、线索转交等情况，未在 5 个工作日内按主管部门要求提供资料的注册人员（资质技术负责人），标注"疑似挂证"或执业异常信息。（五）严格资质资格人员考核。企业申请云南省住房和城乡建设厅审批的资质时，资质标准要求的注册人员（含资质技术负责人）原则上在近 2 年内未用于其它企业申报云南省住房和城乡建设厅相应资质。（六）开展预警提醒。在注册人员注销、变更后，对注册人员不再符合资质规定标准要求的企业预警提醒 3 个月；预警期满后仍不达标的，标注资质异常。（七）加强一视同仁监管。省外入滇建设工程企业应于 2026 年 12 月 1 日起自行在云南省平台登记有关基本信息（主管部门不审批、不备案）并对信息真实性负责，由云南省平台动态公示（含省内建设工程企业相关信息），主动接受主管部门监管和社会监督；2027 年 1 月 1 日起对未登记信息却在滇从事建筑活动的建设工程企业，将纳入建筑市场主体诚信管理失信名单并对外公示，同时对其参与的在滇工程项目加强监管检查。三、优化建筑工程评标定标机制（八）加快推进实施建筑工程招标投标评定分离。适时在房建市政建设工程项目领域试点评定分离，保障招标投标主体权责一致。（九）加强房建市政工程评标专家入库复核和动态管理，进一步优化评标专家资源；强化开评标现场监督，对评标专家独立评审、打分复核、意见撰写等评标环节进行全程监督。（十）持续在全省房屋建筑与市政基础设施领域试行暗标评审。开展评标专家"盲抽"，专家抽取信息自动屏蔽、随机分配；优化更新施工、勘察、设计、监理和工程总承包等各类型项目暗标评审要求；定期对"双盲"评审实施效果进行评估，不断优化系统功能和评审流程。（十一）将定标规则、风险防控机制等内容作为必备条款纳入招标文件示范文本修订；制定招标人培训课件视频，督促州市开展招标人专题培训；依托招投标整治工作，对问题项目的招标人发放责令整改通知书，督促招标人健全内部程序、决策约束和风险防控机制；将招标人定标全过程公平性自查（含公告发布、开标评标、异议处理等环节）与招投标书面报告一并提交云南省平台备案。（十二）优化评标办法。细化项目负责人业绩、团队配置、技术方案等评审标准和分值设置，合理提高技术标权重，降低商务标占比；加强对服务类项目评标活动的监督，重点检查技术标评审是否客观公正、评分是否合理有据。（十三）坚持优质优价导向，鼓励招标人在合同条款中设置与工程质量挂钩的奖惩机制；工程造价管理机构定期发布工程造价价格信息，为招标人合理确定招标控制价提供参考；积极配合推进人工智能风险分析系统的建设及完善相关政策措施。（十四）督促招标人建立招标文件合规审查机制，招标公告发布前填写《招标文件（资格预审文件）自查表》，与招标文件一同上传云南省平台；加强招标文件核查，重点核查是否设置不合理资质资格门槛、地域限制、所有制歧视等条款；建立招标文件备案核查机制，对含有歧视性、限制性条款的文件不予备案，并督促招标人修改完善；修订完善招标文件示范文本，删除或调整可能构成市场壁垒的条款，确保文本内容符合全国统一大市场建设要求；畅通投诉举报渠道，依法受理和查处设置隐性壁垒、妨碍公平竞争等违法违规行为，及时曝光典型案例。四、规范建筑工程发包承包活动（十五）规范工程发包行为。建设单位应当严格执行发包制度，将工程发包给具有相应资质的单位，不得将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他法律法规规定发包。不得违反工程基本建设程序。（十六）强化工程总承包管理。施工总承包单位对全部工程施工活动负总责，严禁擅自施工，不得转包、挂靠，不得分包主体结构工程；不得将工程分包给个人或不具备相应资质条件的单位；加强对分包单位的管理，严禁"以包代管"。（十七）加强专业分包管理。专业分包单位不得将其承包的专业工程中非劳务作业部分交由其他单位或个人施工，严禁专业承包人将其承包的劳务再分包。（十八）规范勘察设计行为。勘察设计企业不得超资质等级或范围承揽业务、违法分包、转包。五、防范化解工程款拖欠风险（十九）支付条款纳入示范文本。将工程款支付条款作为实质性内容在招标文件示范文本中予以明确，细化预付款、进度款、结算款的支付比例、时间和违约责任；指导招标人在编制招标文件时，合理设置工程款支付保障条款，从源头防范拖欠风险；加强招标文件备案核查，对工程款支付条款不明确、不合理或存在拖欠风险隐患的，督促招标人补充完善。（二十）全面推行工程款支付担保。在招标文件中明确要求建设单位提供工程款支付担保，并将担保形式、金额、有效期等作为招标文件的必备条款，推动实现支付担保"见索即付"功能；积极推广工程款支付保证保险，降低工程款被拖欠风险。（二十一）严格落实过程结算制度。建设单位应当规范结算审核流程和期限，按照合同约定足额支付工程进度款并对无争议价款先行支付，不断强化行政调解职能，充分发挥行业协会作用，积极化解工程价款争议，提高价款结算效率。（二十二）着力防范化解工程款拖欠。坚持"化存量、遏增量、建机制、强监管"思路，强化立项、预算、审批联动机制，严格施工许可和竣工验收环节把关，核查工程款支付担保和支付履约，深化保证金制度改革，落实房建市政领域工程款拖欠常态化排查监管，对恶意拖欠行为加大联合惩戒力度。六、加强建筑市场数智化监管（二十三）实现云南省建设监管公共服务平台与省级工程建设项目审批管理、工程质量安全监管、建筑工人管理、公共资源交易、投资项目审批等平台互联互通，推进监管信息共享，夯实监管基础。（二十四）加强部门协同，优化与交易平台数据对接，实现交易项目招投标情况、中标结果与投标人资质、业绩、人员等信息互通，提高数据应用及应招未招、围标串标等违法违规线索发现能力。（二十五）加快监管数智化转型，加强省级监管系统建设，加强有关监管系统间数据比对，对交易项目、资金账户等信息进行深度分析，实施信息化预警，甄别涉嫌转包、违法分包、挂靠、挂证等违法违规线索，提升建筑市场监管效能。各级住房城乡建设主管部门要高度重视建筑市场监管工作，进一步完善工作机制，创新监管方式，持续优化建筑市场环境，促进建筑业高质量发展。要强化责任追究，依法严肃查处建筑市场违法违规行为，涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。云南省住房和城乡建设厅 2026 年 10 月日

发文时间： 2026-10-14

云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强勘察设计行业监督管理的通知

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云南省住房和城乡建设厅云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强勘察设计行业监督管理的通知各州、市住房和城乡建设局，滇中新区城市建设管理局，有关企业：为贯彻落实《云南省住房和城乡建设厅审批、监管、执法分离协同工作制度(试行)》要求，进一步落实勘察设计行业管理制度，压实各方主体责任，强化勘察设计全过程质量管控，规范市场行为，切实提升勘察设计水平，助推全省勘察设计行业高质量发展。现将勘察设计行业监督管理有关事项通知如下：一、加强勘察设计企业监管 (一)加强企业资质动态监管按照《住房城乡建设部办公厅关于加强建设工程企业资质动态核查工作的通知》(建办市〔2024〕52号)要求，持续开展企业资质动态核查，对不满足资质标准要求的企业标注“资质异常”,并推送至全国建筑市场监管公共服务平台；被标注“资质异常”的企业，应在作出标注后3个月内进行整改。企业完成整改的，可通过系统申请复核，经复核符合资质标准的，取消“资质异常”标注；逾期未整改或整改后仍不合格的，依法依规处理。“资质异常”标注期间，企业不得申请勘察设计资质许可事项。 (二)加强省内勘察设计企业日常监管各级住房城乡建设主管部门应加强对勘察设计企业办公场所、技术装备、质量管控及市场行为等方面的监督检查。对存在弄虚作假、超资质或超范围承揽业务、违法发包或转包等违法违规行为的企业，依法依规处理。 (三)加强省外勘察设计企业入滇登记管理省外勘察设计企业入滇承接建设工程业务的，应在云南省建设监管公共服务平台如实登记企业信息、人员信息和承接项目相关材料，并对登记信息材料的真实性负责；在项目实施过程中相关信息若有变动，应及时更新。入滇企业应严格按照资质许可范围和法定程序从事市场经营活动，严格执行工程建设强制性标准，严禁资质证书挂靠、超资质或超范围承揽业务、违法发包或转包等违法违规行为，并主动接受各级住房城乡建设主管部门的监管和社会各界的监督。省级住房城乡建设主管部门负责线上核验入滇登记信息和材料的真实性，适时抽查承接项目登记情况；州(市)、县(市、区)住房城乡建设主管部门在建设工程项目监管过程中，应对省外勘察设计企业的技术装备、质量管控及市场行为等方面的落实情况进行监督检查，重点核验省外勘察设计企业的项目负责人、各专业负责人履职到岗等情况，对存在不到岗履职、信息登记不实、资质证书挂靠等违法违规行为的，应依法依规处理。二、强化从业人员行为管控 (一)加强注册人员执业管理进一步规范全省勘察设计类注册师执业管理，督促注册师履行岗位职责，落实勘察设计文件签章制度，强化工程质量终身责任制，严禁代签代盖、超专业执业等违法违规行为。各级住房城乡建设主管部门应通过云南省数字化审图系统适时抽取施工图审查备案项目，检查图纸签字、盖章等情况，发现违反相关规定的依法依规进行处理；持续推进违规“挂证” 常态化治理，对出租出借注册执业证书、人证分离等“挂证” 违法违规行为的个人和相关企业依法依规处置。 (二)加强非注册人员管理勘察设计企业应建立健全内部人员管理制度，规范非注册人员的执业行为。一是严格规范非注册人员的聘用与考核机制，确保劳动合同签订、社保缴纳与人员实际在岗情况相一致，坚决杜绝“人证分离”和违规“挂靠”。二是完善内部技术质量审核体系，明确非注册人员在项目中的具体职责与权限边界。对于需注册人员签字审核的，必须严格执行“注册人员审核签字” 制度，严禁非注册人员对参与编制的勘察报告、设计图纸等技术文件进行私自签字盖章或越权执业。三是企业应常态化开展内部培训，鼓励非注册人员持续提升专业技术水平，同时加强职业道德与法律法规教育，确保其具备胜任岗位的专业素质。四是按照《云南省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程勘察设计技术人员系统入库有关事项的通知》要求，勘察设计企业应加强非注册技术人员入库管理，提供真实、准确的人员信息及附件材料；人员入库后，企业应实时更新人员相关信息，特别是离职人员要及时从系统中调离。 (三)加强人才培养省级住房城乡建设主管部门应定期组织全省勘察设计从业人员开展业务技术培训，培训围绕行业政策法规、工程建设强制性标准、质量安全等方面，全面提升勘察设计从业人员水平。勘察设计企业应加强内部培养和外部引进专业人才，通过工程项目实践、专业培训、学术交流与合作、加强校企人才双向流动等多种途径加快人才培养。三、加强建设工程项目勘察设计质量监管 (一)加强建设工程项目勘察质量监管 1.勘察单位编制的勘察文件应符合现行国家标准规范及相关文件规定，满足勘察文件编制深度及勘察任务书相关要求，勘察文件未经施工图审查合格不得交付使用；勘察文件必须由本企业负责该项目的技术人员签章，同时加盖云南省工程勘察设计文件出图专用章。勘察文件审查通过后，勘察单位应主动配合建设单位向设计、施工、监理单位进行勘察技术交底，按规定参与施工验槽、基础分部分项工程验收和竣工验收，及时解决项目建设中与勘察工作有关的问题。勘察单位在勘察过程中，要严格按照强制性标准开展勘察，加强自身勘察工作的安全生产管理，保障周边建构筑物、管线及设施安全；要加强土工试验管理，确保数据的真实性、准确性，并将相关数据上传至云南省建设监管公共服务平台，严禁弄虚作假。按照《云南省住房和城乡建设厅关于开展工程勘察钻探信息化监管工作的通知》要求，勘察单位(包括钻探劳务单位)应加强钻探现场人员的能力培训，勘察项目现场钻探数据应及时通过“云勘探APP” 上传至云南省建设监管公共服务平台，严禁勘探现场图片作假、钻孔数据上传不及时、漏传等情况。 2.项目属地住房城乡建设主管部门应加强勘察过程质量监管，确保地基基础质量安全。重点检查勘察现场作业的规范性及真实性，发现原始记录不全、数据造假、未按规定勘察的，应督促建设单位、勘察单位进行整改，未整改到位的依法依规进行处理。 (二)加强建设工程项目设计质量监管 1.设计单位要严格执行工程建设强制性标准及相关政策文件规定，设计深度应满足施工与质量验收要求，明确结构安全、防火、抗震、节能、防水、隔声、防串味等关键技术措施。设计文件必须由设计企业负责该项目的技术人员签字，并加盖云南省工程勘察设计文件出图专用章。涉及建筑节能、绿色建筑的建设项目，设计文件应包括建筑节能专篇、绿色建筑专篇，专篇内容及编制深度应满足现行标准规范和《建筑工程设计文件编制深度规定》等有关要求。涉及危大工程的建设项目，必须严格执行《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强危大工程中勘察设计管理工作的通知》的规定。设计单位要严格落实项目负责人、专业负责人执业资格等有关要求，按要求组织项目负责人和专业负责人参加勘察设计技术交底、施工验槽、竣工验收等相关工作，确保人员到岗率和后期服务质量。特别是施工过程中，要根据需要对包含基坑周边荷载、起重设备基础荷载、无梁楼盖荷载等在内的各项技术数据进行设计技术复核。 2.各级住房城乡建设主管部门应通过初步设计审批、施工图设计审查备案等环节强化属地建设项目设计过程监管，压实项目参与各方责任，不断加强设计质量的日常监管。 (三)加强建设工程项目施工图审查质量监管 1.施工图审查机构要切实履行审查主体责任，以项目立项批复文件、工程规划许可证等相关政策文件为依据，严格按照国家现行工程建设标准及建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、无障碍设计、充电桩配套设施、养老托育设施、超高层建筑管控等相关政策文件要求进行审查，并通过“云南省数字化审图系统”准确填写建设项目施工图审查相关数据，上传项目立项批复文件、工程规划许可证等相关政策文件及经审查合格的施工图设计文件电子文档。审查不合格的，不得出具审查合格书，并一次性告知审查意见。 2.各级住房城乡建设主管部门应通过“云南省数字化审图系统”对属地施工图审查备案项目进行抽查检查，重点核查信息填报、政策资料、审查时限、是否超资质承接业务等情况，对发现问题的施工图审查备案项目，通过系统标注为“异常”,并要求施工图审查机构限期陈述整改，整改完成的，取消其“异常”状态；不整改或整改不到位的，暂停施工图审查业务至整改合格为止。 (四)加强建设工程项目设计变更管理 1.建设项目取得施工图审查合格书后需要进行变更的，必须严格执行《云南省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计变更管理办法(试行)》(云建规〔2025〕1号)规定要求，涉及安全内容的，设计单位要在设计变更中提出相应的安全保障措施，施工图审查机构要对涉及安全相关内容进行专项审查，发现设计变更文件中无安全保障措施或不满足要求的，不予发放变更后的施工图审查合格书。勘察、设计单位应在竣工验收前严格核查设计变更相关内容，据实出具质量检查报告。 2.各级住房城乡建设主管部门要加强属地房屋建筑和市政基础设施工程项目勘察设计变更管理，坚决纠治擅自变更设计规模和建设内容等违规行为，规范勘察设计变更行为。云南省住房和城乡建设厅 2026年10月12日

发文时间： 2026-10-13

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