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住房城乡建设部办公厅关于安徽省建筑业企业和工程监理企业资质审批试点方案的复函

建办市函[2016]1100号

中华人民共和国住房和城乡建设部住房城乡建设部办公厅关于安徽省建筑业企业和工程监理企业资质审批试点方案的复函安徽省住房城乡建设厅：你厅《关于开展安徽省建筑业企业和工程监理企业资质智慧审批试点的请示》（建市[2016]268号）收悉。经研究，原则同意你厅建筑业企业和工程监理企业资质审批改革试点方案。请你厅按照国务院关于加快推进“互联网+政务服务”的工作要求，加强领导，精心组织，认真做好试点工作，为推进建设工程企业资质审批改革积累经验。试点工作中有何问题，请及时与我部建筑市场监管司联系。附件：安徽省建筑业企业和工程监理企业资质实施智慧审批试点方案中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 2016年12月19日（此件主动公开）抄送：各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委。

发文时间： 2016-12-19

省住房城乡建设厅关于规范建筑业企业业绩认定工作的通知

苏建建管〔2016〕636号

江苏省住房和城乡建设厅省住房城乡建设厅关于规范建筑业企业业绩认定工作的通知各市、县（市、区）建设局（委）：为加快推进建筑市场监管信息化，深化省建筑市场监管与诚信信息一体化平台（以下简称“省一体化平台”）数据应用，利用“省一体化平台”实现行政审批、行政管理与“市场”、“现场”监管信息关联共享，推进无纸化审批进程，提升政务服务效能，根据住房城乡建设部《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》（建市〔2016〕226号）等有关工作要求，现就完善“省一体化平台”项目库建设、规范建筑业企业业绩申报和认定等有关工作事项通知如下：一、总体要求 “省一体化平台”是全省建筑行业监管的重要抓手，是各相关建设主体履行建设程序的重要平台，是工程项目信息的有效载体。全省各级建设行政主管部门在行政许可和行政管理中对建筑业企业业绩认定均需以“省一体化平台”中的施工企业业绩库数据为依据，在资质审批、信用评价、招标投标、评优评奖时要以施工企业业绩库数据为唯一数据源。各地建筑市场监管机构应通过平台有关业务系统中的工程项目监管信息对各类工程业绩进行认定。全省工程项目信息需通过“省一体化平台”方可推送到“全国建筑市场监管公共[l1] 服务平台”。二、省一体化平台业绩适用建筑业企业资质类别（一）施工总承包类别：建筑工程施工总承包（含特级）、市政公用工程施工总承包（含特级）。（二）专业承包类别：地基基础工程、电子与智能化工程、消防设施工程、防水防腐保温工程、钢结构工程、建筑装修装饰工程、起重设备安装工程、建筑机电安装工程、建筑幕墙工程、隧道工程（市政）、桥梁工程（市政）、古建筑工程等。上述类别以外的其它施工总承包和专业承包资质业绩认定办法，按省住房城乡建设厅《关于加强建设工程企业资质申报业绩核查工作的通知》（苏建建管〔2012〕640号）、《关于加强建设工程企业资质申报业绩核查工作的补充通知》（苏建建管〔2012〕690号）及《关于进一步规范建筑业企业资质申报业绩核查工作的通知》（苏建建管〔2014〕86号）等文件规定执行。三、“省一体化平台”企业业绩申报和认定 “省一体化平台”中的施工企业业绩库数据来源有三类，一是在“省一体化平台”中有完整关联记录的在线流转工程业绩；二是在“省一体化平台”中办理的竣工验收备案工程业绩；三是在“省一体化平台”中补录的历史工程业绩（2015年5月1日前已竣工工程且取得施工许可证的）。“省一体化平台”中在线流转工程和网上办理的竣工验收备案工程进入业绩库时不需要进行业绩核查；补录的历史工程业绩需按原规定由项目所在地完成业绩核查后才能在“省一体化平台”中进行补录。建筑业企业申报资质时，所用代表工程业绩必须全部采自“省一体化平台”。（一）完整关联记录的在线工程业绩有完整关联记录的业绩是指在“省一体化平台”中“项目登记系统”、“招标投标系统”（应招标工程）、“施工合同备案系统”、“施工许可系统”、“在线工程竣工（交工）申报系统”等环节，项目信息完整关联的工程业绩。在线工程竣工（交工）申报由施工单位在“省一体化平台”上的“在线工程竣工（交工）申报系统”办理（流程见附件）。申报：平台中有完整关联记录的业绩，建筑业企业申报资质时，只需在提交的“建设工程企业资质申报企业业绩核查汇总表”（苏建建管〔2012〕640号附件1）备注栏注明“平台中在线关联业绩”即可，该项业绩不再进行业绩核查，业绩证明材料（施工合同、竣工验收报告、施工许可证、中标通知书等）不需要提交。认定：资质许可机关在受理企业资质申报时，需在“省一体化平台”施工企业业绩库中的“在线工程竣工（交工）申报”进行核验，并可结合“省一体化平台”有关项目监管环节进行核验。如一体化平台中业绩材料无法说明相应技术指标时，资质许可机关可责成申报单位补充相关业绩材料。（二）竣工验收备案工程业绩 2016年6月1日后，建设单位在“省一体化平台”上的“建筑工程竣工验收备案系统”办理的竣工验收备案工程（办理流程见苏建建管〔2016〕116号），在项目所在地竣工验收备案机构确认后，该工程将自动进入“省一体化平台”施工企业业绩库。申报：建筑业企业申报资质时，只需在提交的“建设工程企业资质申报企业业绩核查汇总表”（苏建建管〔2012〕640号附件一）备注栏注明“网上竣工验收备案业绩”即可，该项业绩不再进行业绩核查，业绩证明材料（施工合同、竣工验收报告、施工许可证、中标通知书等）不需要提交。认定：资质许可机关在受理企业资质申报时，需在“省一体化平台”施工企业业绩库中的“建筑工程竣工验收备案”进行核验，并可结合“省一体化平台”有关项目监管环节进行核验。（三）补录的历史工程业绩历史工程是指2015年5月1日前工程已竣工，且具有施工许可证或项目所在地县级以上人民政府及建设行政主管部门同意施工的证明材料的工程项目。企业补录该类业绩时，需按原规定由项目所在地建设行政主管部门完成业绩核查后，再办理网上补录。省外历史工程未进入“全国建筑市场监管公共服务平台”的，按原规定由企业注册地建设行政主管部门核查工程基础材料并出具初查意见后，在每月的最后一周扎口汇总报省住房城乡建设厅，由厅发函至项目所在地省级建设行政主管部门核查，反馈真实有效的核查意见后，施工单位在“省一体化平台”进行补录。施工企业补录时，在“省一体化平台”登录“施工合同备案系统”，选择“施工业绩补录”模块进行操作。施工总承包工程业绩补录需上传“工程项目信息表”（网上填写有关信息后系统自动生成）、“单项业绩核查表”（苏建建管〔2012〕640号附件四）、中标通知书（如有）、施工合同（合同协议书部分）、施工许可证、竣工验收报告（或竣工验收备案表）等；专业分包工程业绩补录应上传总承包工程的施工许可证，分包工程的工程款支付凭证及发票，其余上传材料同总承包一致；专业承包工程业绩补录应上传专业承包工程的施工许可证或其它能证明其依法单独承包该专业工程的材料，其余上传材料同总承包一致。境外工程补录时，选择“省一体化平台”相应模块，上传“工程项目信息表”（网上填写有关信息后系统自动生成）、工程合同（反映工程主要指标的有关条款）、工程验收证明、对外承包工程资格证明、项目所在地中国使馆提供的项目备案材料等。补录的历史工程业绩在建设行政主管部门确认成功后（省内工程补录提交给工程所在地建设行政主管部门确认，省外、境外工程补录提交给企业注册地建设行政主管部门确认），自动进入“省一体化平台”上的“业绩公示栏”向社会公示，公示期为15天,公示期满如无异议，业绩自动进入施工企业业绩库。历史工程（含省内、省外工程）实行自愿补录，补录截止时间为2017年4月30日（以在“省一体化平台”中录入时间为准），逾期不再对历史工程进行补录。补录的业绩应符合资质标准、信用评价、招标投标所对应的标准及时限等考核要求。申报：补录业绩公示结束后，方可做为资质申报业绩。申报时，只需在提交的“建设工程企业资质申报企业业绩核查汇总表”（苏建建管〔2012〕640号附件一）备注栏注明“平台中补录业绩”即可，该项业绩不再进行业绩核查，业绩证明材料（施工合同、竣工验收报告、施工许可证、中标通知书等）也不需要提交。认定：资质许可机关在受理企业资质业绩申报时，需在“省一体化平台”施工企业业绩库中的“历史工程业绩补录”进行核验。一体化平台中业绩材料无法说明相应技术指标时，资质许可机关可责成申报单位补充相关业绩材料。四、个人业绩申报和认定个人业绩主要是指技术负责人（或注册建造师）主持完成的工程业绩。个人业绩分“省一体化平台”中备案业绩和历史业绩两种。（一）“省一体化平台”备案的个人业绩申报：在“省一体化平台”上按省住房城乡建设厅《关于进一步明确建筑工程施工合同网上备案中施工项目部关键岗位人员备案工作的通知》（苏建建管〔2016〕214号）要求进行关键岗位人员备案的，申报时，只需在提交的“建设工程企业资质申报个人业绩核查汇总表”（苏建建管〔2012〕640号附件二）备注栏注明“平台中已备案个人业绩”即可，该项业绩不再进行业绩核查，业绩证明材料不需要提交。认定：资质许可机关在受理建筑业企业资质个人业绩申报时，需在“省一体化平台”上的“建筑工程施工合同备案系统”相应模块进行核验，如满足要求，该项业绩即予认定。一体化平台中业绩材料无法说明相应技术指标时，资质许可机关可责成申报单位补充相关业绩材料。（二）个人历史业绩个人历史业绩是指在一体化平台中未办理过关键岗位人员备案的工程业绩。该类个人业绩申报和认定按省住房和城乡建设厅《关于加强建设工程企业资质申报业绩核查工作的通知》（苏建建管〔2012〕640号）等办法进行。五、招投标、信用评价、评优评奖所用业绩认定各级招标投标监管机构、信用评价及评优评奖管理部门所用的建筑业企业业绩，应当采用“省一体化平台”中的业绩。申报时，施工单位向相应的监管机构提交“工程业绩汇总表”，表中应注明“工程名称”、“工程地点”、“业绩完成单位”、“建设单位” 、“开竣工时间”、“工程主要指标”、“业绩来源环节”（如“平台中关联业绩”、“平台中补录业绩”）等，相关监管机构在“省一体化平台”施工企业业绩库查验后即予认定。业绩查询可通过“江苏省住房和城乡建设厅”门户网站“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”登录相应系统。六、有关要求（一）抓紧部署。各级建设行政主管部门可通过召集会议或网络、短信、邮件等方式及时将施工业绩补录等有关工作通知到辖区内每个施工企业，抓紧部署，及早准备，做到通知留痕，避免工作被动，确保2017年4月30日前完成历史工程业绩补录。（二）严格把关。在“省一体化平台”进行业绩确认时，各级有权限机构和人员，要严格标准，认真履职，保证经确认的业绩真实有效。对提供虚假材料申报业绩的企业将列入“黑名单”并记录不良行为。省住房城乡建设厅将不定期对各地确认的补录业绩进行抽查，（三）认真服务。各级建设行政主管部门对企业业绩申报要做好指导服务工作，按标准、按流程、按时限完成业绩确认。历史工程业绩补录时，不得搭车增设收费条件。各地要高度重视一体化平台数据应用，建立工作机制，创新工作方式，将日常业务办理与一体化平台高度融合，把行政许可和行政管理从传统的纸质工作模式过渡到当前的信息化监管和服务模式上来，着力解决过去行政审批与市场监管脱离、数据多头采集、重复录入等问题，切实减轻企业负担，提高政务效能，保证在行政许可和行政管理工作中监管数据应用的真实性，营造一个公开公正、健康透明的建筑市场环境。此前发布的文件如与本通知有冲突的，以本通知为准。执行中遇到问题，请与省住房城乡建设厅联系。联系电话：厅建筑市场监管处，025-51868691。附件：在线工程竣工（交工）申报流程江苏省住房和城乡建设厅 2016年12月5日（此件公开发布）附件：在线工程竣工（交工）申报流程在线工程是指2015年5月1日后在一体化平台上办理过项目登记、施工合同备案、施工许可等事项的房屋建筑工程和市政基础设施工程。在线工程竣工（交工）申报仅用于施工单位提交工程业绩和施工项目经理部关键岗位人员信息解锁。提交施工许可证的，可释放现场人员信息，也可将提交的竣工（交工）工程作为业绩自动推送到“省一体化平台”施工业绩库；无法提交施工许可证的，该操作只能释放现场人员信息。一、施工总承包、专业承包单位竣工工程申报需提交的材料（一）施工合同（从一体化平台施工合同备案系统中自动获取）；（二）施工许可证（复印件）；（三）加盖监理（建设）单位印章的竣工报告（原件）或竣工验收报告；（四）单位工程主要指标及项目管理机构人员信息表（系统中填写相关内容后自动生成）。二、分包单位交工工程申报需提交的材料（一）分包施工合同（从一体化平台施工合同备案系统中自动获取）；（二）总承包工程施工许可证（复印件）（三）分部工程（子分部工程）验收记录（需加盖监理（建设）单位印章的原件）；（四）单位工程主要指标及项目管理机构人员信息表（系统中填写相关内容后自动生成）。三、网上申报流程（一）系统登录施工单位登录到“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”门户网站，插入usbkey,在“业务系统”栏目下点击“在线工程竣工（交工）申报系统”即可进入到登录页面。（二）网上申请 1.总承包、专业承包竣工工程申报流程：在“在线工程竣工（交工）申报系统” 中“竣工工程申报”（总承包、专业承包）菜单→选择“新增备案项目”→输入网上备案的施工合同中的项目名称关键字选择项目→编辑单位工程主要指标和施工项目部管理机构人员信息表→打印工程项目主要指标及项目管理机构人员信息表，建设单位、施工单位、监理单位三方盖章→上传施工许可证、竣工报告、单位工程主要指标及项目管理机构人员信息表→ 提交申请。 2.分包单位交工工程申报流程：在“在线工程竣工（交工）申报系统”中“交工工程申报”（专业分包）菜单→选择“新增备案项目”→输入网上备案的施工合同中的项目名称关键字选择项目→编辑单位工程主要指标和施工项目部管理机构人员信息表→打印工程项目主要指标及项目管理机构人员信息表，总包单位、施工单位、监理单位三方盖章→上传总包施工许可证、分部工程（子分部工程）验收记录、单位工程主要指标及项目管理机构人员信息表→ 提交申请。注：上述单位工程主要指标和施工项目部管理机构人员信息表中的数据由系统自动从已备案合同上读取,其它部分由申报人填写。（三）管理部门确认施工合同备案管理机构使用授权的USB Key登录到“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”“在线工程竣工（交工）申报系统”，在主菜单下点击“总包单位已竣工工程申报确认”或“分包单位交工工程申报确认”，对已竣工或交工工程申报资料进行核验, 符合条件后选择确认，则施工项目管理部关键岗位人员信息自动解锁，工程业绩自动推送到一体化平台业绩库；不符合条件时，应在3个工作日内在一体化平台上提示施工单位补充材料或注明其它原因。江苏省住房和城乡建设厅办公室 2016年12月5日印发附件：苏建建管（2016）636号

发文时间： 2016-12-12

关于做好建筑业企业资质换证收尾及总结工作的通知

吉建管〔2016〕48号

吉林省住房和城乡建设厅关于做好建筑业企业资质换证收尾及总结工作的通知各市（州）建委（住房城乡建设局）、长白山管委会住房城乡建设局，梅河口市、公主岭市住房城乡建设局：为做好建筑业企业资质换证收尾及总结工作，按照《吉林省住房和城乡建设厅关于换发新版建筑业企业资质证书的通知》（吉建管〔2015〕43号）要求，结合全省建筑业企业资质换证工作实际，现就有关事项通知如下：一、对于省住房城乡建设厅和各市（州）住房城乡建设主管部门审批的资质，将截止时间由原通知的2016年11月30日延期为2016年12月31日。2017年1月1日起，旧版建筑业企业资质证书作废。二、各市（州）住房城乡建设主管部门要加快信息备案和资质换证的业务办理速度，督促和指导辖区内建筑业企业积极完成资质换证工作。三、各市（州）住房城乡建设主管部门要做好资质换证总结工作，统计辖区内未完成换证的企业数量，认真分析企业未完成换证的原因，形成换证工作情况报告，于2017年1月10日前报送至厅建筑管理处。联系人：赵健联系电话：0431-82752557 邮箱：JLZJTZJ@163.COM 吉林省住房和城乡建设厅 2016年12月5日

发文时间： 2016-12-05

住房城乡建设部关于促进建筑工程设计事务所发展有关事项的通知

建市[2016]261号

中华人民共和国住房和城乡建设部住房城乡建设部关于促进建筑工程设计事务所发展有关事项的通知各省、自治区住房城乡建设厅，北京市规划国土委，天津、上海、重庆市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），有关行业协会：按照《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，为建筑工程设计事务所发展创造更加良好的条件，激发设计人员活力，促进建筑工程设计事务所发展，决定简化《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）中建筑工程设计事务所资质标准指标。现将有关事项通知如下：一、简化建筑工程设计事务所资质标准指标。减少建筑师等注册人员数量，放宽注册人员年龄限制，取消技术装备、标准体系等指标的考核。具体标准详见附件。二、招标人不得以不合理的条件限制或排斥建筑工程设计事务所参加资质许可范围内各类建筑工程设计投标。三、各级住房城乡建设主管部门要进一步完善建筑工程设计事务所相关配套政策，建立健全工程设计责任保险制度，促进建筑工程设计事务所健康发展。本通知自2017年3月1日起施行，《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）中的建筑工程设计事务所资质标准同时废止，以往有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。附件：建筑工程设计事务所资质标准中华人民共和国住房和城乡建设部 2016年11月24日（此件主动公开）

发文时间： 2016-11-24

云南省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施企业历史业绩核实认定的通知

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云南省住房和城乡建设厅云南省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施企业历史业绩核实认定的通知各州、市住房和城乡建设局、滇中新区规划建设管理部、有关企业：根据住房城乡建设部对建筑市场监管与诚信一体化平台建设要求和相关资质标准，为实现住房城乡建设部关于建立全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”信息化监管目标，进一步加快全省建筑市场“四库一平台”建设，按时完成企业有效业绩认定工作，形成完整、准确的项目基础数据库。现就全省建筑行业企业业绩认定工作通知如下：一、业绩核实认定范围和需提供的材料全省建筑行业企业是指云南省房屋建筑和市政基础设施工程的勘察、设计、监理、招标代理、建筑业等与建筑工程相关的企业，建筑业企业包括施工总承包、专业承包、劳务分包企业。本次业绩核实认定工作在云南省建筑市场与诚信一体化平台上进行，对企业历史业绩进行核实认定。（一）业绩核实认定的范围工程勘察、设计、监理、建筑业企业应按要求认定2012年1月1日至2016年11月30日期间竣工验收合格的工程项目历史业绩；招标代理企业应按要求认定2012年1月1日至2016年11月30日完成招标投标情况报告书备案的项目历史业绩。本次核实认定工作完成后，不再对2012年1月1日至2016年11月30日期间的历史业绩进行核实认定。（二）业绩核实认定须提供的材料各企业按要求填报项目数据，保证数据的真实性和完整性并提供与发包单位合法签订的合同和其他能够证明业绩数据真实性的材料（如：中标通知书、勘察报告、审图报告、施工许可、竣工验收、建设单位评价意见、招标投标情况报告书等）。上传的证明材料应为原件扫描件，并对其上传材料的真实性负责，如发现提供虚假信息和材料，将记入企业诚信档案并严肃查处。在填报业绩时，若有证明业绩数据真实性的相关材料缺失的，由项目所在地住房城乡建设主管部门根据项目的具体情况出具业绩数据真实性证明文件。二、业绩核实认定的部门（一）建筑行业企业注册所在地的住房城乡建设行政主管部门负责督促和协调本辖区内企业的业绩核实认定工作。（二）建筑行业企业的业绩，省内项目应由项目所属地住房城乡建设主管部门核实认定；省管项目和省外项目的业绩，应由省住房和城乡建设厅核实确认，同时受理举报投诉。三、业绩管理业绩认定工作应按照真实、准确、完整的原则进行。未在云南省建筑市场监管与诚信一体化平台上核实认定的项目业绩，不得作为建筑行业企业资质申报、增项、升级、延续等相关事宜的业绩，不得作为参与招标投标活动的业绩，不得作为参加各级别评优评奖等事宜的业绩使用。本通知自发文之日起执行。（联系人：省建设工程招标投标管理办公室程谷；联系电话：0871-64320967，传真：0871-64321961）云南省住房和城乡建设厅 2016年11月15日

发文时间： 2016-11-23

住房城乡建设部办公厅关于简化工程监理企业资质申报材料有关事项的通知

建办市[2016]58号

中华人民共和国住房和城乡建设部住房城乡建设部办公厅关于简化工程监理企业资质申报材料有关事项的通知各省、自治区住房城乡建设厅、直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），有关企业：为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，决定简化工程监理企业资质申报材料，现将有关事项通知如下：一、申请工程监理专业甲级资质或综合资质的企业，以下申报材料不需提供，由企业法定代表人对其真实性、有效性签字承诺，并承担相应的法律责任：（一）企业法人、合伙企业营业执照；（二）企业章程或合伙人协议；（三）企业法定代表人、企业负责人和技术负责人的身份证明、任命（聘用）文件及企业法定代表人、企业负责人的工作简历；（四）有关企业质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料；（五）有关工程试验检测设备的证明材料；（六）近两年已完成代表工程的监理业务手册、监理工作总结。二、申请工程监理专业甲级资质或综合资质的企业，以下申报材料不需提供，由资质审批部门根据全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的相关数据进行核查比对：（一）工程监理企业资质申请表中所列注册监理工程师及其他注册执业人员的注册执业证书、身份证明；（二）企业原工程监理企业资质证书正、副本复印件。三、对申请房屋建筑工程、市政公用工程专业甲级监理资质的企业，以全国建筑市场监管与诚信信息发布平台项目数据库中的业绩为有效业绩。各省级住房城乡建设主管部门要加强本地区工程项目数据库建设，完善数据补录办法，使真实有效的项目信息及时录入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台。申请工程监理专业甲级资质或综合资质的企业，应按新修订的《工程监理企业资质申请表》（见附件）填报。四、各级住房城乡建设主管部门要采取人员抽查、业绩核查等形式加强工程监理企业资质动态监管，加强对项目总监理工程师在岗履职情况的监督检查。对存在违法违规行为的企业，依法给予停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚；对有违法违规行为的注册监理工程师，依法给予罚款、暂停执业、吊销注册执业证书等行政处罚；要将企业和个人的不良行为记入信用档案并在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台向社会公布，切实规范建筑市场秩序，保障工程质量安全。本通知自2017年2月1日起实施。附件：工程监理企业资质申请表中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 2016年11月17日（此件主动公开）

发文时间： 2016-11-17

住房城乡建设部办公厅关于浙江省建筑业企业资质智能化审批试点方案的复函

建办市函[2016]979号

中华人民共和国住房和城乡建设部住房城乡建设部办公厅关于浙江省建筑业企业资质智能化审批试点方案的复函浙江省住房和城乡建设厅：你厅《关于要求开展建筑业企业资质智能化审批试点的请示》（浙建政办[2016]100号）收悉。经研究，我部原则同意《浙江省建筑业企业资质实施智能化审批试点方案》。请你厅按照国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作要求，加强领导，精心组织，认真做好试点工作，为推进建设工程企业资质审批改革积累经验。试点工作中有何问题，请及时与我部建筑市场监管司联系。附件：浙江省建筑业企业资质实施智能化审批试点方案中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 2016年11月14日（此件主动公开）抄送：各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委。

发文时间： 2016-11-14

住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知

建市[2016]226号

中华人民共和国住房和城乡建设部住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），中央管理的有关企业：为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，经研究，决定简化《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中部分指标。现将有关事项通知如下：一、除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。二、取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核。三、调整建筑工程施工总承包一级及以下资质的建筑面积考核指标，具体内容详见附件。四、对申请建筑工程、市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业，未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩，不作为有效业绩认定。省级住房城乡建设主管部门要加强本地区工程项目数据库建设，完善数据补录办法，使真实有效的企业业绩及时进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台。各级住房城乡建设主管部门要进一步加强事中事后监管，加强对施工现场主要管理人员在岗履职的监督检查，重点加强对项目经理是否持注册建造师证书上岗、在岗执业履职等行为的监督检查。对有违法违规行为的企业，依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚；对有违法违规行为的注册建造师，依法给予罚款、暂停执业、吊销注册执业资格证书等行政处罚；要将企业和个人不良行为记入信用档案并向社会公布，切实规范建筑市场秩序，保障工程质量安全。本通知自2016年11月1日起实施。附件：建筑工程施工总承包一级及以下资质建筑面积指标修订内容中华人民共和国住房和城乡建设部 2016年10月14日

发文时间： 2016-10-14

中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》

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中华人民共和国住房和城乡建设部中共中央办公厅　国务院办公厅印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》新华社北京9月25日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》全文如下。人民法院通过司法程序认定的被执行人失信信息是社会信用信息重要组成部分。对失信被执行人进行信用监督、警示和惩戒，有利于促进被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，提高司法公信力，推进社会信用体系建设。为加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，按照培育和践行社会主义核心价值观、推进信用信息共享、健全激励惩戒机制、提高全社会诚信水平的有关要求，进一步提高人民法院执行工作能力，加快推进失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒机制建设，构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒工作体制机制，维护司法权威，提高司法公信力，营造向上向善、诚信互助的社会风尚。（二）基本原则 ——坚持合法性。对失信被执行人信用监督、警示和惩戒要严格遵照法律法规实施。 ——坚持信息共享。破除各地区各部门之间以及国家机关与人民团体、社会组织、企事业单位之间的信用信息壁垒，依法推进信用信息互联互通和交换共享。 ——坚持联合惩戒。各地区各部门要各司其职，相互配合，形成合力，构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒体系。 ——坚持政府主导和社会联动。各级政府要发挥主导作用，同时发挥各方面力量，促进全社会共同参与、共同治理，实现政府主导与社会联动的有效融合。（三）建设目标。到2018年，人民法院执行工作能力显著增强，执行联动体制便捷、顺畅、高效运行。失信被执行人名单制度更加科学、完善，失信被执行人界定与信息管理、推送、公开、屏蔽、撤销等合法高效、准确及时。失信被执行人信息与各类信用信息互联共享，以联合惩戒为核心的失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制高效运行。有效促进被执行人自觉履行人民法院生效裁判确定的义务，执行难问题基本解决，司法公信力大幅提升，诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则。二、加强联合惩戒（一）从事特定行业或项目限制 1．设立金融类公司限制。将失信被执行人相关信息作为设立银行业金融机构及其分支机构，以及参股、收购银行业金融机构审批的审慎性参考，作为设立证券公司、基金管理公司、期货公司审批，私募投资基金管理人登记的审慎性参考。限制失信被执行人设立融资性担保公司、保险公司。 2．发行债券限制。对失信被执行人在银行间市场发行债券从严审核，限制失信被执行人公开发行公司债券。 3．合格投资者额度限制。在合格境外机构投资者、合格境内机构投资者额度审批和管理中，将失信状况作为审慎性参考依据。 4．股权激励限制。失信被执行人为境内国有控股上市公司的，协助中止其股权激励计划；对失信被执行人为境内国有控股上市公司股权激励对象的，协助终止其行权资格。 5．股票发行或挂牌转让限制。将失信被执行人信息作为股票发行和在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让股票审核的参考。 6．设立社会组织限制。将失信被执行人信息作为发起设立社会组织审批登记的参考，限制失信被执行人发起设立社会组织。 7．参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目限制。协助人民法院查询政府采购项目信息；依法限制失信被执行人作为供应商参加政府采购活动；依法限制失信被执行人参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目。（二）政府支持或补贴限制 1．获取政府补贴限制。限制失信被执行人申请政府补贴资金和社会保障资金支持。 2．获得政策支持限制。在审批投资、进出口、科技等政策支持的申请时，查询相关机构及其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员是否为失信被执行人，作为其享受该政策的审慎性参考。（三）任职资格限制 1．担任国企高管限制。失信被执行人为个人的，限制其担任国有独资公司、国有资本控股公司董事、监事、高级管理人员，以及国有资本参股公司国有股权方派出或推荐的董事、监事、高级管理人员；已担任相关职务的，按照有关程序依法免去其职务。 2．担任事业单位法定代表人限制。失信被执行人为个人的，限制其登记为事业单位法定代表人。 3．担任金融机构高管限制。限制失信被执行人担任银行业金融机构、证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司、融资性担保公司的董事、监事、高级管理人员。 4．担任社会组织负责人限制。失信被执行人为个人的，限制其登记或备案为社会组织负责人。 5．招录（聘）为公务人员限制。限制招录（聘）失信被执行人为公务员或事业单位工作人员，在职公务员或事业单位工作人员被确定为失信被执行人的，失信情况应作为其评先、评优、晋职晋级的参考。 6．入党或党员的特别限制。将严格遵守法律、履行生效法律文书确定的义务情况，作为申请加入中国共产党、预备党员转为正式党员以及党员评先、评优、晋职晋级的重要参考。 7．担任党代表、人大代表和政协委员限制。失信被执行人为个人的，不作为组织推荐的各级党代会代表、各级人大代表和政协委员候选人。 8．入伍服役限制。失信被执行人为个人的，将其失信情况作为入伍服役和现役、预备役军官评先、评优、晋职晋级的重要参考。（四）准入资格限制 1．海关认证限制。限制失信被执行人成为海关认证企业；在失信被执行人办理通关业务时，实施严密监管，加强单证审核或布控查验。 2．从事药品、食品等行业限制。对失信被执行人从事药品、食品安全行业从严审批；限制失信被执行人从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹生产经营、矿山生产和安全评价、认证、检测、检验等行业；限制失信被执行人担任上述行业单位主要负责人及董事、监事、高级管理人员，已担任相关职务的，按规定程序要求予以变更。 3．房地产、建筑企业资质限制。将房地产、建筑企业不依法履行生效法律文书确定的义务情况，记入房地产和建筑市场信用档案，向社会披露有关信息，对其企业资质作出限制。（五）荣誉和授信限制 1．授予文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、道德模范、慈善类奖项限制。将履行人民法院生效裁判情况作为评选文明村镇、文明单位、文明家庭的前置条件，作为文明城市测评的指标内容。有关机构及其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员为失信被执行人的，不得参加文明单位、慈善类奖项评选，列入失信被执行人后取得的文明单位荣誉称号、慈善类奖项予以撤销。失信被执行人为个人的，不得参加道德模范、慈善类奖项评选，列入失信被执行人后获得的道德模范荣誉称号、慈善类奖项予以撤销。 2．律师和律师事务所荣誉限制。协助人民法院查询失信被执行人的律师身份信息、律师事务所登记信息；失信被执行人为律师、律师事务所的，在一定期限内限制其参与评先、评优。 3．授信限制。银行业金融机构在融资授信时要查询拟授信对象及其法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员是否为失信被执行人，对拟授信对象为失信被执行人的，要从严审核。（六）特殊市场交易限制 1．从事不动产交易、国有资产交易限制。协助人民法院查询不动产登记情况，限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员购买或取得房产、土地使用权等不动产；限制失信被执行人从事土地、矿产等不动产资源开发利用，参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易。 2．使用国有林地限制。限制失信被执行人申报使用国有林地项目；限制其申报重点林业建设项目。 3．使用草原限制。限制失信被执行人申报草原征占用项目；限制其申报承担国家草原保护建设项目。 4．其他国有自然资源利用限制。限制失信被执行人申报水流、海域、无居民海岛、山岭、荒地、滩涂等国有自然资源利用项目以及重点自然资源保护建设项目。（七）限制高消费及有关消费 1．乘坐火车、飞机限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员乘坐列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位、民航飞机等非生活和工作必需的消费行为。 2．住宿宾馆饭店限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员住宿星级以上宾馆饭店、国家一级以上酒店及其他高消费住宿场所；限制其在夜总会、高尔夫球场等高消费场所消费。 3．高消费旅游限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员参加旅行社组织的团队出境旅游，以及享受旅行社提供的与出境旅游相关的其他服务；对失信被执行人在获得旅游等级评定的度假区内或旅游企业内消费实行限额控制。 4．子女就读高收费学校限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员以其财产支付子女入学就读高收费私立学校。 5．购买具有现金价值保险限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员支付高额保费购买具有现金价值的保险产品。 6．新建、扩建、高档装修房屋等限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员新建、扩建、高档装修房屋，购买非经营必需车辆等非生活和工作必需的消费行为。（八）协助查询、控制及出境限制协助人民法院依法查询失信被执行人身份、出入境证件信息及车辆信息，协助查封、扣押失信被执行人名下的车辆，协助查找、控制下落不明的失信被执行人，限制失信被执行人出境。（九）加强日常监管检查将失信被执行人和以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位，作为重点监管对象，加大日常监管力度，提高随机抽查的比例和频次，并可依据相关法律法规对其采取行政监管措施。（十）加大刑事惩戒力度公安、检察机关和人民法院对拒不执行生效判决、裁定以及其他妨碍执行构成犯罪的行为，要及时依法侦查、提起公诉和审判。（十一）鼓励其他方面限制鼓励各级党政机关、人民团体、社会组织、企事业单位使用失信被执行人名单信息，结合各自主管领域、业务范围、经营活动，实施对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒。三、加强信息公开与共享（一）失信信息公开人民法院要及时准确更新失信被执行人名单信息，并通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台、有关网站、移动客户端、户外媒体等多种形式向社会公开，供公众免费查询；根据联合惩戒工作需要，人民法院可以向有关单位推送名单信息，供其结合自身工作依法使用名单信息。对依法不宜公开失信信息的被执行人，人民法院要通报其所在单位，由其所在单位依纪依法处理。（二）纳入政府政务公开各地区各部门要按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》的有关要求，将失信被执行人信用监督、警示和惩戒信息列入政务公开事项，对失信被执行人信用监督、警示和惩戒要依据部门权力清单、责任清单和负面清单依法开展。（三）信用信息共享各地区各部门之间要进一步打破信息壁垒，实现信息共享，通过全国信用信息共享平台，加快推进失信被执行人信息与公安、民政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、财政、金融、税务、工商、安全监管、证券、科技等部门信用信息资源共享，推进失信被执行人信息与有关人民团体、社会组织、企事业单位信用信息资源共享。（四）共享体制机制建设加快推进失信被执行人信用信息共享体制机制建设，建立健全政府与征信机构、信用评级机构、金融机构、社会组织之间的信用信息共享机制。建立社会信用档案制度，将失信被执行人信息作为重要信用评价指标纳入社会信用评价体系。四、完善相关制度机制（一）进一步提高执行查控工作能力 1．加快推进网络执行查控系统建设。加大信息化手段在执行工作中的应用，整合完善现有法院信息化系统，实现网络化查找被执行人和控制财产的执行工作机制。要通过政务网、专网等实现人民法院执行查控网络与公安、民政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、工商、交通运输、农业、人民银行、银行监管、证券监管、保险监管、外汇管理等政府部门，及各金融机构、银联、互联网企业等企事业单位之间的网络连接，建成覆盖全国地域及土地、房产、存款、金融理财产品、证券、股权、车辆等主要财产形式的网络化、自动化执行查控体系，实现全国四级法院互联互通、全面应用。 2．拓展执行查控措施。人民法院要进一步拓展对被告和被执行人财产的查控手段和措施。研究制定被执行人财产报告制度、律师调查被执行人财产制度、公告悬赏制度、审计调查制度等财产查控制度。 3．完善远程执行指挥系统。最高人民法院和各高级、中级人民法院以及有条件的基层人民法院要建立执行指挥中心和远程指挥系统，实现四级法院执行指挥系统联网运行。建立上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥工作体制机制。建立四级法院统一的网络化执行办案平台、公开平台和案件流程节点管理平台。（二）进一步完善失信被执行人名单制度 1．完善名单纳入制度。各级人民法院要根据执行案件的办理权限，严格按照法定条件和程序决定是否将被执行人纳入失信名单。 2．确保名单信息准确规范。人民法院要建立严格的操作规程和审核纠错机制，确保失信被执行人名单信息准确规范。 3．风险提示与救济。在将被执行人纳入失信名单前，人民法院应当向被执行人发出风险提示通知。被执行人认为将其纳入失信名单错误的，可以自收到决定之日起10日内向作出决定的人民法院申请纠正，人民法院应当自收到申请之日起3日内审查，理由成立的，予以撤销；理由不成立的，予以驳回。被执行人对驳回不服的，可以向上一级人民法院申请复议。 4．失信名单退出。失信被执行人全部履行了生效法律文书确定的义务，或与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕，或案件依法终结执行等，人民法院要在3日内屏蔽或撤销其失信名单信息。屏蔽、撤销信息要及时向社会公开并通报给已推送单位。 5．惩戒措施解除。失信名单被依法屏蔽、撤销的，各信用监督、警示和惩戒单位要及时解除对被执行人的惩戒措施。确需继续保留对被执行人信用监督、警示和惩戒的，必须严格按照法律法规的有关规定实施，并明确继续保留的期限。 6．责任追究。进一步完善责任追究制度，对应当纳入而不纳入、违法纳入以及不按规定屏蔽、撤销失信名单等行为，要按照有关规定追究责任。（三）进一步完善党政机关支持人民法院执行工作制度 1．进一步加强协助执行工作。各地区各部门要按照建立和完善执行联动机制的有关要求，进一步抓好落实工作。各级执行联动机制工作领导小组要制定具体的工作机制、程序，明确各协助执行单位的具体职责。强化协助执行工作考核与问责，组织人事、政法等部门要建立协助执行定期联合通报机制，对协助执行不力的单位予以通报和追责。 2．严格落实执行工作综治考核责任。将失信被执行人联合惩戒情况作为社会治安综合治理目标责任考核的重要内容。严格落实人民法院执行工作在社会治安综合治理目标责任考核中的有关要求。 3．强化对党政机关干扰执行的责任追究。党政机关要自觉履行人民法院生效裁判，并将落实情况纳入党风廉政建设主体责任和监督责任范围。坚决落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，以及《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，对有关部门及领导干部干预执行、阻扰执行、不配合执行工作的行为，依纪依法严肃处理。五、加强组织领导（一）加强组织实施各地区各部门要高度重视对失信被执行人信用监督、警示和惩戒工作，将其作为推进全面依法治国、推进社会信用体系建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，切实加强组织领导。进一步加强和完善社会信用体系建设部际联席会议制度，形成常态化工作机制。各成员单位要确定专门机构、专业人员负责统筹协调、督促检查各项任务落实情况，并向部际联席会议报告，对工作落实不到位的，予以通报批评，强化问责。负有信息共享、联合惩戒职责的部门要抓紧制定实施细则，确定责任部门，明确时间表、路线图，确保各项措施在2016年年底前落实到位。各联合惩戒单位要在2016年年底前完成与全国信用信息共享平台联合惩戒系统的对接，通过网络自动抓取失信被执行人名单信息，及时反馈惩戒情况。同时要加快惩戒软件开发使用进度，将失信被执行人名单信息嵌入单位管理、审批、工作系统中，实现对失信被执行人名单信息的自动比对、自动拦截、自动监督、自动惩戒。（二）强化工作保障各地区各部门要认真落实中央关于解决人民法院执行难问题的要求，强化执行机构的职能作用，配齐配强执行队伍，大力推进执行队伍正规化、专业化、职业化建设。加快推进人民法院执行查控系统与执行指挥系统的软硬件建设，加快推进全国信用信息共享平台建设，加快推进各信息共享单位、联合惩戒单位的信息传输专线、存储设备等硬件建设和软件开发，加强人才、资金、设备、技术等方面的保障。（三）完善相关法律规定加快推进强制执行法等相关法律法规、司法解释及其他规范性文件的立改废释工作，及时将加强执行工作、推进执行联动、信用信息公开和共享、完善失信被执行人名单制度、加强联合惩戒等工作法律化、制度化，确保法律规范的科学性、针对性、实用性。（四）加大宣传力度加大对失信被执行人名单和信用惩戒的宣传力度，充分发挥新闻媒体的宣传、监督和舆论引导作用。利用报纸、广播、电视、网络等媒体，依法将失信被执行人信息、受惩戒情况等公之于众，形成舆论压力，扩大失信被执行人名单制度的影响力和警示力。

发文时间： 2016-09-25

住房城乡建设部关于修改《勘察设计注册工程师管理规定》等11个部门规章的决定

中华人民共和国住房和城乡建设部令第32号发布

中华人民共和国住房和城乡建设部住房城乡建设部关于修改《勘察设计注册工程师管理规定》等11个部门规章的决定（2016年9月13日中华人民共和国住房和城乡建设部令第32号发布自2016年10月20日起施行）为了依法推进行政审批制度改革，住房城乡建设部决定：一、将《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）第四条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改。将第七条修改为：“取得资格证书的人员申请注册，由国务院住房城乡建设主管部门审批；其中涉及有关部门的专业注册工程师的注册，由国务院住房城乡建设主管部门和有关部门审批。 “取得资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位提出注册申请，并可以向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料；省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报审批部门。” 将第八条修改为：“国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 “申请初始注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内审批完毕并作出书面决定。自作出决定之日起10日内公告审批结果。由国务院住房城乡建设主管部门和有关部门共同审批的，国务院有关部门应当在15日内审核完毕，并将审核意见报国务院住房城乡建设主管部门。 “对申请变更注册、延续注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起10日内审批完毕并作出书面决定。 “符合条件的，由审批部门核发由国务院住房城乡建设主管部门统一制作、国务院住房城乡建设主管部门或者国务院住房城乡建设主管部门和有关部门共同用印的注册证书，并核定执业印章编号。对不予批准的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。” 二、将《注册监理工程师管理规定》（建设部令第147号）第四条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改。将第七条修改为：“取得资格证书的人员申请注册，由国务院住房城乡建设主管部门审批。 “取得资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位提出注册申请，并可以向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料；省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报审批部门。” 将第八条修改为：“国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 “对申请初始注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20日内审批完毕并作出书面决定。自作出决定之日起10日内公告审批结果。 “对申请变更注册、延续注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起10日内审批完毕并作出书面决定。 “符合条件的，由国务院住房城乡建设主管部门核发注册证书，并核定执业印章编号。对不予批准的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。” 三、将《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第六条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改。将第十一条修改为：“甲级工程造价咨询企业资质，由国务院住房城乡建设主管部门审批。 “申请甲级工程造价咨询企业资质的，可以向申请人工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门提交申请材料。 “省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部门，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内作出决定。 “组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。” 四、将《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第四条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改。将第八条修改为：“取得执业资格的人员申请注册的，可以向聘用单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门提交申请材料。 “国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 “对申请初始注册的，省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部门（以下简称注册机关），注册机关应当自受理之日起20日内作出决定。 “对申请变更注册、延续注册的，省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关专业部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报注册机关，注册机关应当自受理之日起10日内作出决定。 “注册造价工程师的初始、变更、延续注册，逐步实行网上申报、受理和审批。” 将第二十一条中的“注册初审机关”修改为“注册机关”。将第二十四条第一款中的“注册初审机关”修改为“省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门和国务院有关专业部门”；第二款中的“省级注册初审机关”修改为“省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门”。将第三十八条第三项修改为：“（三）对符合法定条件的申请不予受理的”。五、将《注册房地产估价师管理办法》（建设部令第151号）第五条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改。将第五条第二款修改为：“省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设（房地产）主管部门对本行政区域内注册房地产估价师的执业活动实施监督管理。” 将第八条修改为：“申请注册的，应当向国务院住房城乡建设主管部门提出注册申请。 “对申请初始注册、变更注册、延续注册和注销注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起15日内作出决定。 “注册房地产估价师的初始注册、变更注册、延续注册和注销注册，逐步实行网上申报、受理和审批。” 删去第二十七条中的“注册”。六、将《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）第四条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改。将第七条修改为：“取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位提出注册申请，并可以向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料。 “省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部门审批。 “国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 “涉及铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业的，国务院住房城乡建设主管部门应当将全部申报材料送同级有关部门审核。符合条件的，由国务院住房城乡建设主管部门核发《中华人民共和国一级建造师注册证书》，并核定执业印章编号。” 将第八条修改为：“对申请初始注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内作出审批决定。自作出决定之日起10日内公告审批结果。国务院有关部门收到国务院住房城乡建设主管部门移送的申请材料后，应当在10日内审核完毕，并将审核意见送国务院住房城乡建设主管部门。 “对申请变更注册、延续注册的，国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起10日内作出审批决定。自作出决定之日起10日内公告审批结果。国务院有关部门收到国务院住房城乡建设主管部门移送的申请材料后，应当在5日内审核完毕，并将审核意见送国务院住房城乡建设主管部门。” 七、将《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第三条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改。将第十三条修改为：“申请甲级工程招标代理机构资格的，可以向机构工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料。 “省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报审批部门。国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 “国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内作出审批决定。自作出决定之日起10日内公告审批结果。 “组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。” 八、将《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）第四条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改。将第九条修改为：“申请综合资质、专业甲级资质的，可以向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料。 “省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报审批部门。 “国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 “国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内作出审批决定。自作出决定之日起10日内公告审批结果。其中，涉及铁路、交通、水利、通信、民航等专业工程监理资质的，由国务院住房城乡建设主管部门送国务院有关部门审核。国务院有关部门应当在15日内审核完毕，并将审核意见报国务院住房城乡建设主管部门。 “组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。” 九、将《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号）第四条第一款中的“建设主管部门”修改为“住房城乡建设主管部门”。其余条款依此修改。将第八条修改为：“申请工程勘察甲级资质、工程设计甲级资质，以及涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计乙级资质的，可以向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料。 “省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报审批部门。 “国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 “国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20日内完成审查。自作出决定之日起10日内公告审批结果。其中，涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程设计资质，由国务院住房城乡建设主管部门送国务院有关部门审核，国务院有关部门应当在15日内审核完毕，并将审核意见送国务院住房城乡建设主管部门。 “组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。” 十、将《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房城乡建设部令第12号）第十六条修改为：“城乡规划编制单位甲级资质许可，由国务院城乡规划主管部门实施。 “城乡规划编制单位申请甲级资质的，可以向登记注册所在地省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门提交申请材料。省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门收到申请材料后，应当核对身份证、职称证、学历证等原件，在相应复印件上注明原件已核对，并于5日内将全部申请材料报国务院城乡规划主管部门。 “国务院城乡规划主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 “国务院城乡规划主管部门应当自受理申请材料之日起20日内作出审批决定。自作出决定之日起10日内公告审批结果。 “组织专家评审所需时间不计算在上述时限内，但应当明确告知申请人。” 十一、将《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）第十二条修改为：“申请本规定第九条所列资质的，可以向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提交申请材料。 “省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到申请材料后，应当在5日内将全部申请材料报审批部门。 “国务院住房城乡建设主管部门在收到申请材料后，应当依法作出是否受理的决定，并出具凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 “国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起20个工作日内完成审查。自作出决定之日起10日内公告审批结果。其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门审查。 “需要组织专家评审的，所需时间不计算在许可时限内，但应当明确告知申请人。” 本决定自2016年10月20日起施行。以上部门规章根据本决定作相应的修正。

发文时间： 2016-09-13